“聚焦十八届三中全会有关“公平”改革的六大亮点”

本篇文章2249字，读完约6分钟

将迅速发展的成果惠及全体人民---聚焦十八届三中全会关于“公平”改革的六个亮点

本网北京11月17日电(记者刘敏、侯大伟、赵仁伟) ) 15日发表的《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中，“公平”一词出现20次，备受瞩目。

“建立公平、开放、透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更公平、更可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，清晰地勾画出了十八届三中全会以后的改革方向，令人期待。

国有企业和民营企业:平等采用要素，参与竞争

【老百姓的期待】浙江迷西市服饰企业董事长余强春表示:“遭遇贷款、收地、交税，民营企业总觉得矮人一等，希望全会后，这种不公平能被加速打破。”

【决策亮点】保证各种所有制经济依法平等采用生产要素，公开客观公正地参与市场竞争。 废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。

【专家解释】“在完善全会基本经济制度方面的重大突破和创新是更公平地处理和认知各种所有制经济。 ”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，“此次对公有制经济和非公有制经济的定位非常鲜明，两者没有老大、老二之分。”

城乡建设用地:同等上市、同权等价

【百姓期待】“土地同权等价充满期待。 希望尽快落到实处，让农民享受到越来越多的土地红利。 ”陕西省商南县任家沟村党支部书记汪裕礼说。

【决策亮点】建立城乡统一的建设用地市场。 在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出售、出租、入股，实行与国有土地同等的市场准入、同权等价。 建立国家、集体、个人土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

【专家解读】“必须以同地同权等价的方式处理‘做与不做’的问题，更加依法实践。 解放思想，要把顶层设计与基层实践结合起来，赋予人民权力，以平等的产权、同等的收益为基础，从农村突破，朝着城乡一体化的总目标前进。 ’国土资源部土地纠纷中介事务中心主任孙英辉说。

公共服务:要素平等交换、资源均衡配置

【老百姓的期待】江苏省出身的装饰工人冯火炬来北京打工多年，小女儿一直在身边。 他希望女儿将来有和城市孩子同等的受教育的权利。

【决策亮点】推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 切实推进城镇基本公共服务常住人口覆盖，将城镇落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，将农村参保养老保险和医疗保险规范纳入城镇社会保障体系。

【专家解释】“实现城乡公共服务全面覆盖、均等化的重要前提之一，是积极推进城乡公共服务基础设施标准化建设，确保城乡居民公平享受经济社会快速发展的成果。 ”国家行政学院根据咨问部研究员王小广的决定。

司法公正:奠定社会公平正义的基础

【百姓期待】重庆市民营公司协会会长王金山表示，要抑制政府权力寻租，保证市场公平竞争，公平司法需要保障。 要建立良好的法制环境，在制定完整规则的同时，必须依靠严格的执法。

【决策亮点】深化司法体制改革，加快建设公正高效的权威社会主义司法制度，维护人民权益，使人民群众在一切司法案件中感受到公平正义。 法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得享有超越宪法法律的特权，所有违反宪法法律的行为都应当追究。

【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，司法公正是社会客观公正的基础和基础。 必须深化司法体制改革，建立依法独立公正行使审判权、检察权的制度，使人民群众在司法实践中体会到司法的公平正义。

机会平等:征聘工作人员与同事相同

【百姓期待】北京外国语大学四年级的小朱说:“听师兄老师说，招聘公司不喜欢招聘女学生，有时也给不了面试的机会。 这种情况会有变化吗？ ”

【决策亮点】健全促进就业创业的体制机制。 规范招人制度，消除城乡、领域、身份、性别等影响平等就业的一切制度性障碍和就业歧视。 建立人才聚集体制，选拔任用天下英才。

【专家解读】人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣表示，加强就业公平符合我国经济和产业结构转换和高度化的大战术，流动人才是我国经济增长的重要源泉。 消除就业歧视，将为我国经济的健康快速发展提供重要保障。

收入分配改革:缩小收入差距，构建“橄榄型”分配结构

【老百姓的期待】西安市民张玉霞说，收入分配的城乡差距、领域差距、地位差距三把“剪刀”扣除的是居民的幸福感，是不公平感。 我希望这种情况能加速改善。

【决策亮点】建立个人收入和财产新闻体系，保护合法收入，调节规范过高收入，扫除隐性收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，缩小城乡、地区、领域收入分配差距，奥利司特

【专家解读】四川省社会科学院社会学研究员胡光伟表示，收入差距过大是降低社会幸福感的重要原因。 很多时候，收入高或低不取决于聪明或勤奋，而是取决于屁股坐在哪里。 只有把社会财富这块“蛋糕”分开，才能实现共同富裕。

社会保障改革:特权减少，平等增加

【老百姓的期待】辽宁沈阳69岁退休工人叶成柏说:“工人的退休金每月只有1000多元，但在同等条件下辞职到机关事业单位的至少有4000多元。 你说这合理吗？ ”。

【决策亮点】建立更加公平、可持续的社会保障制度。 推进机关事业单位养老保险制度改革。 整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。 推进城乡最低生活保障制度统筹快速发展。

【专家解读】王小广认为，建立更公平、更可持续的社会保障制度是一项涉及面广、优势调整的巨大艰巨任务，与行政体制、金融税制、新型城镇化、户籍制度、医疗卫生体制等一系列改革密切相关，充分考虑到当前的优势和长期持续，