“中国政府加强顶层设计应对人口老龄化挑战”

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北京8月17日，中国国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，明确深化改革、加快养老服务业快速发展的任务措施。 据认为解体表明中国政府希望通过加强顶层设计来应对人口老龄化带来的挑战

中国的老龄化问题目前正从抽象的概念迅速发展成横亘在眼前的现实课题。 根据官方提供的数据，截至年底，中国60岁以上老年人口将达到1.94亿，年突破2亿人，预计2034年将突破4亿人。

相比之下，中国整体养老服务体系制度建设滞后。 目前，我国老年人带病生存，医疗费用高，各级各机构比较老年人服务的能力非常有限。 截至年底，中国建设的各类老年人服务机构4.4万张，床位416.5万张。

为此，中国出台了若干支持养老服务体系制度建设的政策文件。 中国共产党第十八次全国代表大会报告指出，积极应对人口老龄化，快速发展老龄化服务事业和产业。

当然，老年人口快速增长和养老服务设施快速发展缓慢的矛盾困扰着不富裕的旧中国。 将来，老龄化会以更快的速度迅速发展。 在正视挑战的同时，中国政府也看到了潜在的机遇。

日前，国务院常务会议复印件显示，中国加快养老服务业快速发展，不仅满足了中华民族敬老优良以前传下来的老年人多层次的诉求，提高了生活质量，也弥补了服务业快速发展的“短板”，释放了较为有效的诉求。

中国老龄化科学研究中心副主任党俊武在接受媒体采访时表示，政府连续布局快速发展的养老服务业，是从顶层设计到积极应对老龄化的表现。

作为世界上最大的快速发展中国家，中国的老龄化形势很严峻。 目前，中国是世界上第一个老年人口超过亿的国家，老年人口的规模超过了欧洲老年人口的总和。

党俊武说，中国不仅是世界上60岁以上老年人口最多的国家，失能老年人口和老年人口的数量也是世界最多的。 这样大的服务诉求，仅靠家庭、社区、政府是无法应对的，必须统一发挥各主体的作用。

在具体布局上，政府制定了包括加强养老服务能力建设在内的五项措施有层次地创新提供养老服务的养老服务模式切实加强农村养老服务加快发展医疗与营养融合。

对此，有与会者指出，这些布局将加快养老产业的快速发展速度和规模，促进养老机构乃至养老地产、养老医疗、养老旅游等相关产业的快速发展。

值得一提的是，国务院还确定要求通过简化和规范手续，减免行政事业性的取钱，支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。 这说明，为了更好地应对人口老龄化的挑战，中国将通过鼓励海外资本进入等途径，充分吸收国际养老服务业的先进管理手段和服务理念，并促进相关产业服务水平的提高。

与此同时，在吸引和鼓励民间投资进入养老服务业方面，中国政府媒体分析认为，这不仅解决了养老问题，惠及民生，也是调整投资结构、扩大支出诉求、稳定经济增长的新结合点和力量。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，看似大量过剩的中国经济，实际上也存在许多不足和严重不足，养老产业就是其中之一。

除此之外，为了推进养老服务业市场化，这次国务院常务会议也提出，各级政府要积极探索用购买服务等方法促进养老服务业的快速发展。 放宽领域准入，加强质量、安全、价格等方面的领域监管和退出制度建设，开展老年住房反向抵押养老保险试点。

事实上，在政府的推动下，中国部分大城市养老领域已经出现了“活力”。 以养老地产为例，各地已有开发商将目光从以前流传下来的投资项目上移开，开始尝试布局“养老地产”。 而且，外资养老机构也纷纷抛出“橄榄枝”。

由于现阶段我国养老领域的快速发展不够成熟，如领域快速发展比较分散、领域准入标准不完善等，领域规范和监管也比较薄弱。 预计未来一段时间内，中国政府将涉及养老领域，与经济社会可持续快速发展相协调的公共政策将逐渐完善。 (完) )。