“国务院：节能环保要成为新支柱产业”

节能环保产业总产值年均增长15%，年总产值达到4.5万亿元

根据国务院日前发布的《关于加快节能环保产业快速发展的意见》，节能环保产业产值年均增长15%以上，到5000年总产值达到4.50万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

意见认为，处理节能环保问题是提升中国经济水平的重要而紧迫的任务。 加快节能环保产业的快速发展，对于拉动投资和费用，形成新的经济增长点，推动产业升级和快速发展方式转变，促进节能减排和改善民生，具有十分重要的意义。

“环保产业的迅速发展可以说上升到了国家战术。 ”国家发改委环资司副巡视员冯良表示:“环保产业成长性强、就业机会多、市场机会大，是世界主要经济区块新产业快速发展的要点。”

环境保护部污染防治司处长汪涛介绍说，“十一五”期间，我国节能环保产业总产值超过7万亿元，增加值约2万亿元，接近于全社会对环境保护的投资。 “十二五”期间，节能环保产业总产值预计将超过10万亿元，增加值将超过环境保护投资。

工商联环境服务业商会秘书长骆建华向《第一财经日报》提供的数据显示，目前全国从事环保装备制造的公司5000家左右，工业总产值近2000亿元，是2005年的3.5倍，工作人数在50万人以上。

意见认为，“十二五”期间，我国要突破节能环保产业关键核心技术和共性技术，营造绿色成本政策环境，加快实施节能循环经济环境保护要点项目，重视市场诉求，以改革的方法调动各种市场主体的积极性。

但是，本报记者表示，我国环保产业相关政策还存在许多缺陷，环保科技创新型公司面临资金、政策等瓶颈。

武汉云鹤定宇制冷科技有限企业掌握着全球热能化学制冷的核心技术，只有22名员工，是典型的环保微型公司。 该企业董事长程秋海告诉记者，他们目前最大的困难是缺乏资金。 不能向银行借钱，关于国家的奖励资金也不知道谁能去。 因为没有钱，一些重要的研发只能搁置。

“地方水厂本身规模并不大，微利。 税收部分占总收入的5%到10%，压力很大。 》桑德集团董事长文一波表示，在税收政策方面，环保领域和公司没有特别的优惠政策，“我们只能依靠高科技公司”。

上述意见建议，加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持点公司实施节能环保项目。 地方要加大对节能环保重要项目和技术装备研发宣传的投入力度，处理突出问题。

在扩大投资融资渠道的基础上，提出意见，加大对节能环保项目的支持力度。 探索将特许经营权等纳入贷款担保范围。 支持绿色信贷和金融创新，建立绿色银行评级制度。 支持融资性担保机构，加大对产业政策、资质好、符合管理规范的节能环保公司的担保力度。 支持符合条件的节能环保公司发行公司债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。 选择资质条件好的节能环保公司，开展非公开发行公司债券的试点。 稳定碳汇交易。 鼓励吸引民间投资和外资进入节能环保行业。

意见还提出了深化市政公用事业市场化改革，完善供暖计量价格和收钱管理办法，完善污水解决费和垃圾解决费政策，将污泥解决费纳入污水解决价格，对自带水源客完全征收污水解决费的制度。