“政策方向确定 养老服务业开启成长窗口”

16日召开的国务院常务会议提出，从建设、服务、模式创新等多个方面加强养老服务业的快速发展。 业内人士认为，养老服务业相关的养老医疗、房地产、服务乃至金融业也有望得到政策支持，打开新的增长窗口。

养老业迅速发展加快步伐

目前，我国已经成为老年人口最多的国家，约达2亿人，老龄化发展迅速。 如何处理养老服务问题，满足老年人多层诉求，“迫在眉睫”。

这次国务院常务会议要求社会力量成为养老服务业快速发展的“主角”，到明年建设以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的覆盖城乡的多元化养老服务体系制度。 这意味着，在未来几年，我国养老服务相关产业将迎来繁荣快速的发展期。

会议提出必须加强养老服务能力建设。 新市区和新居住(小)区要按照标准同时建设养老服务设施，旧城区和已建成居住)小)区也要通过多样化的游玩完善相关设施。 要点迅速发展居家养老。 并支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。

另外，提出要切实加强农村养老服务。 促进医疗与养老融合快速发展，探索医疗机构与养老机构合作的新模式，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等行业交流快速发展。

业内人士认为，此次提出的许多措施，将加快养老产业的快速发展速度和规模，促进养老机构乃至养老地产、养老医疗、养老旅游等相关产业的快速发展。 并且，通过鼓励海外资本进入，可以充分吸收海外养老服务业先进的管理手段和服务理念，促进相关产业服务水平的提高。

领域的标准必须统一

目前，各地政府对养老问题越来越重视，一些省市已经出台了养老设施专项计划，规范领域发展迅速，从土地、财税等政策上予以扶持。

北京市提出的养老设施专项规划要求，加强土地、税收、融资政策和市政府对固定资产投资养老服务机构快速发展的支持力度。 新城规划要求整合社区资源，建设适合老年人养老的地方。

但业内人士认为，目前养老领域发展比较分散，领域准入标准不完善，缺乏较为有效的领域准入和退出机制，领域规范和监管也比较薄弱。 因此，在未来快速发展的过程中，有必要逐步制定相关领域的准入标准，使养老各行业能够健康有序地快速发展。

值得观察的是，在政府的推动下，养老领域已经显示出“活力”。 以养老地产为例，大开发商开始尝试配置养老地产。 据悉，目前万科、绿城、龙湖、复星、远洋房地产等开发商正在养老房地产行业争夺市场份额。

在国内养老市场充满活力的情况下，外资养老机构也纷纷抛出“橄榄枝”。 据悉，上海复星集团已与峰堡投资集团合作开发星堡中环项目，建立综合性养老社区。 青岛本锦(行情、问诊)集团与日本长乐股份有限公司合作建设养老地产项目。

“与住宅类不动产相比，养老设施是长期持有的经营性不动产，由于回收期长，给开发商带来了一定的资金周转压力。 ”北京一家房地产公司的负责人表示，养老领域一直是低利润产业，这也是目前许多以前流传下来的地产商仍然看好这个产业，举棋不定的原因之一。 “将来，政府一次也不要重复建设资金的支援，应该扩大政府的投资补助范围，提高运营补助金的标准。 ”