“要点行业改革陆续展开 中国经济收获第二季红利”

随着改革红利的第二次释放，中国将进入速度下降、质量效益提高的新的增长阶段

中国新政府上任后，改革创新政治相继出台。 经济学家预测，随着改革红利第二次出现，中国将进入速度减慢、但质量效益提高的新的增长阶段。

中国共产党十八届三中全会即将召开，市场普遍看好，正在密切制定的财税体制改革总体方案，将进一步打开中国未来可持续快速发展的潜力空之间。

今年以来，国家加快了财税改革的新举措，其中特别值得观察的是，从8月1日起，部分中小企业增值税和营业税被暂时免征，营业税改征增值税的试点工作正在全国蔓延。 据推算，今年上半年，仅“增值税改革”就带来了超过500亿元的减税规模。 如果“增值税改革”改革全面推开，未来减税规模将达数千亿元，公司负面效应明显。

整理一下最近的改革动向，就可以知道新政府现在焦点的财政问题。 中国财政部财政科学研究所的白景明表示，推进预算绩效管理改革是当前财税改革的关键，这项改革的核心是设计预算绩效目标，成为政府预算的亮点。

“财政改革最终必须处理市场和政府的关系问题。 如果现行财政制度得以合理设计和完善，政府与市场的关系将更加规范，边界将更加合理，政府与市场在经济运行中的作用将逐步发挥。 ”中国社会科学院财经战术研究院财政研究室主任杨志勇在接受采访时做了以下发言。

过去10月，国务院快速发展研究中心提出8个主要行业改革方案，其中特别以重新界定职能、资本化国有资产为要点，提到要深化国有资产管理体制改革。 黄淑和国有资产监督管理委员会副主任日前指出，应认真准备国有资产管理、国有企业改革方案，以三中全会以后尽快出台为目标，形成上下联动的改革局面。

解体官员预计，三中全会后出台的《关于实现完全公有制形式的指导意见》将继续探索公有制多种实现途径，进一步加大对民间资本的开放力度。

9月，国务院常务会议提出，“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业，早日向民营资本推出符合产业导向、有利于转型升级的项目。” 国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡迟指出，国有企业改革也是民营企业的机遇。 以往的《新旧36条》开放了大部分可以对民间资本开放的行业，但现在最重要的是拿出实际行动打破国有企业的垄断，打破人为设置的“玻璃门”，促进国有企业和民营企业的共同斗争。

“很明显，国有资产管理改革在四个方面确定目标。 ”中国公司研究院首席研究员李锦认为，这四个方面，即“进入和退出”的问题，必须确定央企和国有企业在那些行业进退，特别是要加快民间资本的进入。 二是公司自身改革，健全法人治理结构，推进董事会建设等。 三是建立适应市场化的公司运营机制四是处理中央企业国有企业的历史遗留问题

国务院年初发表《关于深化收入分配制度改革的若干意见》以来，不同领域和行业都在探索改善收入分配的做法，舆论期待着三中全会能进一步突破这一涉及亿万人利益的重大改革。

收入分配改革实际上是经济改革、政府改革、社会改革的十字路口，其多样性和重要性就在于此。 当前，我国收入分配改革的基本思路应该是“下调、扩大、高调控”。 “这几年，收入分配一直走在路上。 取得了一点成果。 应该肯定。 》国家发改委快速发展研究所所长杨宜勇在接受记者采访时指出，首先在最低生活保障方面，城市救济、农村救济、最低生活保障线不断提高。 在保护老年人方面，特别是公司离退休人员低工资群体每年收入增长10%的城市，国有企业、央企管理人员的收入得到妥善控制，在职普通职工的收入有可能相应提高。

中国的分配制度改革已经开始多年，但在推进的过程中经过了一些曲折，首先是与经济转型和社会公平密切相关。 专家呼吁，改革者必须突破既得利益阶层的阻力，从机制入手，建立科学的保障机制。