“中国”

中国国务院总理李克强于11月25-29日访问罗马尼亚，与中东欧16国总理举行会谈，共同发表了《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，标志着中国与中东欧国家的合作框架开始形成。

中国与中东欧国家领导人会晤机制始于年。 去年4月26日，时任国务院总理温家宝在波兰华沙召开了这次会晤机制。 中国和中东欧之间的历史渊源，是推进合作不可缺少的。

二战后，中东欧许多国家实行了社会主义制度。 直到前苏联解体前后，这个地区发生了政治变革。 据本报报道，温家宝当时表示，尽管多年来世界发生了巨大变化，但中国和中国人民始终牢记中东欧国家曾经给予的宝贵援助和支持。

当时，温家宝提出了推进与中东欧国家合作的12项措施。 在今年的会晤中，这些措施更加完整、更加系统化。 《布加勒斯特纲要》表明，合作行业是对经贸、金融、交通物流、科技创新、环境保护能源和人文交流的投资。

中国-中东欧国家合作秘书处的存在，标志着合作机制常态化的战术方向。 在中国的外交战术中，这与金砖国家合作机制有相似的特点。 金砖国家的合作效果在联合国气候谈判、imf份额改革等各个场合和议题上都表现得非常鲜明。

中国和中东欧合作机制化、常态化还处于起步时期。 经贸行业是目前合作的重点。 李克强总理在出席这次领导人会晤时，为今后一个时期深化双方合作提出了6点建议。 其中，第一个是“加大经贸合作”。 《布加勒斯特纲要》为此确定了议事日程。

年被明确为“中国-中东欧国家合作投资经贸促进年”，包括中国和中东欧国家经贸促进部长级会议的召开在内的促进年框架内的行动计划也将公布。 在中国举办中东欧国家商品展中国-中东欧国家宏观经济政策研讨会中国国际投资贸易洽谈会举办中国-中东欧国家投资推介会捷克举办中国投资论坛等。

李克强也在相当微妙的时间里访问了中东欧国家。 值得注意的是，中东欧16国的现状是，包括乌克兰、白俄罗斯等非欧盟国家和波兰、罗马尼亚等欧盟国家，欧盟国家占多数。 而且，乌克兰、白俄罗斯等非欧盟国家与俄罗斯的关系千丝万缕。

也就是说，在这个地区，中国需要兼顾包括欧盟和俄罗斯在内的许多双边外交关系和多边外交关系。 欧洲联盟的目标是继续向东扩大，朝着波兰、罗马尼亚以东的前苏联各国前进。 因此，俄罗斯对欧盟的动向非常敏感。 欧盟也在2009年为此开启了“东部伙伴关系”战术，从而在经济上深化了东欧和西亚非欧盟国家的关系。

显然，对中国来说，中东欧的情况比金砖国家要多、要复杂。 因为，从经贸合作开始也是现实的选择。 总部设在巴黎的中文报纸《欧洲时报》分析说，李克强此次为中国装备、制造代言，毫无顾忌地再打开了一扇门，再次证明了中国并非纵横交错，而是各方面自信外交的成熟。