“国资改革倒数开始”

近来，上海国资改革话题沪上大热。 前有自贸区概念开路，加之国资改革联动，早令上海本地股“

最近，上海国资改革的话题在上海大热。 前自贸区概念开放，国资改革联动，提前引发沪指“鸡犬升天”，市场大涨； 据悉，金融机构也没空，中银、上投摩根等基金企业正在正式展开调查。 “鲜花怒放”。 如果抛开这些繁琐的市场行为，只看改革本身，那么这个3.0版的上海国资改革，改革的本质到底是什么？ 在经历了前两个国有资产重组的整体上市、资产证券化后，据媒体报道，新上海国有资产改革的核心集中在“权力下放、股权激励推进、考核机制修缮”，在理解上见仁见智，个人实质有两点。 “行政改革”和“定位变革”。 前几天，我和复旦大学经济学院副院长孙立坚教授谈过，同意他的看法:上海的国资改革一定要和上海自由贸易区的重要概念——负面清单管理相结合。 政府包括国有资产监督管理委员会在内的以前的方法是“肯定列表”的管理模式，就是“跟着我做就行，不做就有风险，做就没风险”。 有人指出，这种产业政策方法第一效果不好，例如光伏产能过剩等，是效率低下、无回报的投资，这些都是遗留下来的大问题，也容易受到国外的诟病，利用国家的力量建设产业 下一个方法很有可能变成“虽然现在还没有决定可以做，但并不是我没有关系”。 虽然政府越来越多地看到事件发生后是否不偏不倚、是否只为自身利益而牺牲国家利益，但只要牢牢控制好事件发生后的关口就可以了。 这样，在大的行政管理体制中，运行的方法会突然发生变化。 另外，行政改革的另一个重点可能是“权力下放”。 据说即将到来的十八大三中全会关于行政体制改革的力度很大，最近已经遭遇了地方的沉重压力，这从坊间盛传的某中部省省长因辞职而被赶出来也可以看出。 这里非常重要的话题是权力下放。 关于“定位转型”，国有资产监督管理委员会的定位变化凸显，目前，高层的构想是走向淡马锡的管理模式。 淡马锡模式的重要含义是按照民营企业的一系列方法管理国资，这样，国有资产监督管理委员会的任务就应该转化为“协调”一词。 这个深意就是国家的资源如何市场化管理，不是由国家政府管理，而是由专业化的团队管理。 克强总理一直以来强调的调动社会资源推进政府想做的事，不仅仅是通过政府的财政政策、货币政策、产业政策，而是通过这些简单的政策红利进行。 这里暗示的是，除了通过股权激励实现自己赚钱的投资外，还需要让更多的国企央企甚至民营企业一起参与国家公共投资。 发达国家之所以想进行公共投资，是因为能够建立具有强大社会责任的企业品牌效应，在实现自身利益最大化的业务中发挥出色的广告效应。 对此，我们很高兴。 三中全会将于11月初召开，盛传的上海将于月末发表国资改革方案，从时间上看也是靠谱的，但从最近国务院快速发展研究中心向该会提出的八大要点改革方案来看，国资改革是三中全会的重要议题之一，央企 任重而道远，但必须前进。