“对中国开放有三方面影响”

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这是最近拍摄的上海自由贸易区外高桥(行情、问诊)地区的全景照片。 本公司开发

商务部部长高虎城29日在参加中国(上海)自由贸易试验区挂牌仪式期间接受记者采访时表示，考虑到开放的基础、区位特点等原因，试验区将从服务业开放、行政管理体制改革等方面影响中国的对外开放格局

关于在上海率先建立自贸试验区的原因，高虎城表示，这首要考虑三个方面。 一是上海有很好的基础。 上海开放型经济规模大，内外经济联系广，国际化公司集聚度高，可以在高起点进行试点。 二是上海有比较成熟的监管制度和管理经验。 三是上海有很好的地域特征。 上海位于长江三角洲，具有广阔的经济内陆，可以发挥辐射效应，推进更大范围、更广地区的开放开发。

关于国务院公布的试验区总体方案，高虎城认为，第一体现了三大优势。 一是体现自主、内在的开放。 二是以制度创新为核心。 比如试验区探索的负面清单管理模式，将清单以外的投资行业由核定制度改为备案制是我国行政管理体制改革中的一大突破。 第三个是强烈的例示。 上海自贸试验区将在人民币资本项目兑换、金融市场利率市场化等方面先行试点，为进一步深化全国改革积累经验。

高虎城表示，自贸试验区建设将从三方面对我国开放格局产生影响。 一是进一步扩大服务业开放，围绕上海“四个中心”建设形成新的开放措施。 二是形成新的行政管理体制，如大幅减少行政审批的部分事项，加强事后监督管理等。 三是进一步实现扩大开放的法制保障和制度保障。 全国人大常委会已经作出决定，批准国务院在上海自贸试验区暂停批准相关法律规定。 上海市也应通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。

高虎城表示，商务部将与国务院有关部门合作，继续支持上海自贸试验区建设，及时研究处理出现的新情况、新问题。 试验区相信我国将成为推进改革、提高开放水平的“试验田”，发挥模范带头作用，为全国服务，促进各地区共同快速发展。