“财政部部长楼继伟：未来税改 不会取消间接税”

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“中国不会取消间接税。未来税改，直接税为主不是方向，公平比较有效简洁的税制结构才是方向”。

“中国不会取消间接税。 未来税改的方向不是直接税，而是公平、有效、简洁的税制结构”。 财政部部长楼继伟在接受本公司采访时确定了这一表态。 这次采访于9月5日刊登在财政部的网站和中国政府的网络上，这也是首次正式决定不废除间接税。 楼继伟表示，下一轮税费改革方向将从目前的分类税制转向综合与分类相结合的税制，对部分收入项目实行综合计税的同时，将赡养人口、贷款等纳税人的家庭负担纳入扣除因素。 对比舆论关注的地方债风险问题，楼继伟明确指出公益性债务将纳入地方规范的政府债务范畴，并逐渐以公共财政收入偿还。 平台债务中也有现金流良好的收益型债务，必须强化管理用收益进行偿还。 即将于11月召开的中共十八届三中全会研究了全面深化改革的重大问题，财税体制改革一直被外界视为其中最重要的议题。 “将纳税人的家庭负担纳入税收抵免因素” 楼继伟在上述采访中指出，我国直接税比重较低，未来以直接税为主的结构将保持不变。 间接税在交易环节征税，容易被交易双方接受，税源相对稳定。 直接税直接向公司和个人收入征税，实际操作更加困难。 中国间接税的比重很高一直是令人诟病的。 间接税是对商品或劳务的征税，其调节分配功能差； 税收多包含在商品价格中，作为推动物价上涨的主要原因之一的中国间接税的比重基本维持在60%-70%之间。 与 税改革相比，楼继伟说，在中国的税政策选择上，与发达国家不同，中国的税大体上是“低收入者不纳税，中等收入者适当纳税，高收入者多纳税”。 另一方面，一般税制除了最贫困的人以外都必须交税，发达国家的纳税缴纳面大多在50%以上，“这与我国的税收政策选择不同”。 实际上，中国的免征额上升到3500元，目前只有2400万人纳税，约占1.7%。 也就是说，100人中有2人以下的人纳税，但公众对这一免税额并不满意。 中央财经大学税务学院副院长刘桓指出，中国工薪人口所占比例几乎为40%，但他们承担了税收的60%。 中国目前税收负担的现实是，中等收入者的税收负担较重，高收入者的税收负担较轻。 例如，如果工薪收入超过8万个月，最高税率将为45%，而资本收入者的税率只有20%。 这不公平。 关于将家庭负担纳入税收抵免因素，业内人士认为很难实现。 刘桓表示，虽然可以在个别地方试点，但在目前个人申报实际效果较差、申报意愿较低的情况下，很难申请税收减免。 江苏税务官员表示，将供养人口纳入减免，意味着税务机关需要与户籍管理机关对接，但目前各部门的新闻共享工作进展不大。 另外，中国目前户籍管理中经常出现“人户分离”，没有动态更新注册新闻。 另外减免抵扣，意味着很多新闻要解决员工，用现在的税务人力可能很难承担。 “公益性债务逐渐用公共财政偿还” 中国预算法确定，地方政府财政不得赤字，地方政府债务已经成为中国经济的大头。 楼继伟表示，我国地方债问题稍大，目前财政部正在加强与这些地方政府的信息表达，审计局也在进行新的债务审计。 但是，“地方债的基本规模可以控制，增加量也在减缓”。 他说。 楼继伟进一步指出，未来必须规范债务发行，实行分类管理。 也就是说，地方债只能用于建设性的支出，不能用于经常性支出。 中国社会科学院财经战术研究院研究员杨志勇表示，重新解决未来债务分类，是一项非常复杂的基础工作。 “公益性”债务因情况而异，并不一定最终能用财政资金垫底。 就像一点点的基础设施建设一样，虽然是“公益性”，但是有民间资本的介入，而且项目本身是收钱的，所以这些都不应该是财政见底的。