“一次“高明的”电价调整”

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发改委决策自9月25日起提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，新增除尘电价，以支持可再生

发改委决定从9月25日起提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，增加除尘电价支持可再生能源快速发展，鼓励燃煤火力发电公司脱硝、除尘改造，改善大气质量。 但请注意，此次电价调整是在不提高销售电价水平的情况下，通过煤炭火力发电公司互联网电价的结构调整实现的，不会增加居民和公司的负担。 互联网费用的调整空期间，是由于电气价格的下降而发生的。 从讲大局、保持稳定、维护各方面利益的立场出发，这次价格调整堪称典范，让近邻没有争议。 但是，如果详细调查这次价格调整的逻辑，就会发现发改委实际上是通过降低网络电价来提高电价附加、环保电价标准的。 根据发改委的方案，燃煤火力发电公司脱硝电价补偿标准为每千瓦0.8分提高到1分的新技术进行除尘设施改造，烟尘排放浓度低于30mg/m3 (点地区低于20mg/m3 )，环保部门 虽然看起来微不足道，但如果将环保电价合计上调0.4美分/千瓦小时，将纳入全国电力使用量4.8万亿千瓦小时的大盘中，电价增加值为200亿元。 在严格的排放标准下，发电公司通过本轮价格调整获得了政策红利。 从 年7月1日起，现有火力发电厂必须执行新的大气污染物排放标准，二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度的排放限值将更加严格。 对发电公司来说，新的排放标准是“史上最严格的”。 电力领域被认为是“鞭策快牛”，环保排放标准过高，政策变化过快，电价等配套政策不足。 到目前为止，0.8点/千瓦时的脱硝电价补助标准无法涵盖电厂的大部分价格，提高补贴水平的建议很多。 很明显火灾的需求得到了满足。 但是，我们必须观察到，对个别电厂来说，上网电价的下调可能相当于环保电价的提高。 在可再生能源附加标准提高的背景下，补贴资金有时捉襟见肘，差距越来越大。 据笔者介绍，最近一次可再生能源补助金发放是在年12月，金额为113亿元。 这笔资金延迟一年半后，将用于每年10月-年4月之间的补助金。 年7月以后的补助金至今没有落实。 根据发改委的数据，截至年底，资金缺口为107亿元。 如果不进一步提高标准，预计年可再生能源费用的追加资金不足将达到330亿元左右。 据此，发改委决定将补贴标准从每千瓦0.8分提高到1.5分，预计补贴额度将增加200亿元。 对可再生能源公司来说，必须为发改委的价格调整鼓掌。 但是，如果追溯到可再生能源附加的形成机制，就会发现电费机制人为地混合了很多。 根据《可再生能源法》，可再生能源附加是指为支持可再生能源迅速发展而平均用于全国销售电能的涨价标准。 由电网公司按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围，连同电价向终端用户征收收集，单独记账，专用于专项资金。 很明显，可再生能源附加的征收对象不是发电公司，而是电力客户，不是减少互联网资费。 这次补助金标准的提高，实际上模糊了网络费用和销售费用的界限。 更合乎逻辑的方法是执行煤电联动机制。 在电价下降的基础上，降低互联网资费，同时调整销售资费结构。 提案委员会的说明是“时间上还没有达到1年的联动周期”，没能履行煤电联动。 一位业界评论称，此次价格调整看起来明智是观念混乱的表现。 煤炭联动、脱硫脱硝除尘等环保电价、可再生能源附加三者分别有价格形成机制和理论体系，混合后电价体系更加复杂。