“21次国务院会议释放新届政府经济调控政策信号”

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一届政府履行职责以来，李克强总理先后主持了21届国务院常务会，形成鲜明对比，出台了一系列政策措施，不断释放改革红利，激发市场活力，推动经济转型。

“简政放权”、“构建中国经济升级版”、“政府率先过艰苦生活”、“政府必须遵守基本底线”……

盘点历次会议表明，新时期政府在经济快速发展、改善民生、深化改革等方面克服了困难，采取了卓越的措施。 鞭策“促进改革”，兼顾“稳定增长”的长短，一举多得“民生之惠”……新政权的施政构想逐渐显现。

面对近年来罕见的多种多样的经济形势，宏观调控犹如“走钢丝”，但新时期政府表现出了与淡定自信重叠的坚定力量。 上述一系列政策措施正是政府手中的“平衡木”，应对大风大浪，没有大起大落，扮演了经济完美的“平衡阶梯”。

尽管经济压力很大，但中央政府不断探索改善经济增长模式，摒弃只重视速度、轻视质量的“老路”，寻求经济增长与改革深化转型之间的平衡，打造中国经济的升级版。

国务院:采取多种措施，快速发展健康服务业放宽市场准入

李克强总理28日主持召开国务院常务会议，决定促进健康服务业快速发展，进一步扩大信贷资产证券化试点。

会议指出，健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等多个行业，是现代服务业的重要文案和弱点。 随着生活水平的提高，广大群众对健康服务的诉求不断增加。 要认真履行政府职责，切实保障人民群众基本医疗卫生服务诉求，同时加大改革力度，充分调动社会力量，加快文案丰富和层次多样的健康服务业快速发展，实现基本和非基本健康服务协调快速发展 这是满足群众迫切需要、提高全民健康素质、保障改善民生的又一重要措施，也是提高服务业水平、比较有效地扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要线索。

会议指出，统筹稳定增长、调整结构、促进改革，对金融支持具有重要意义。 进一步扩大资产证券化试点，是落实金融支持经济结构调整和转型升级引入决策的具体措施，也是快速发展多层资本市场的改革措施，更有效地优化金融资源配置、剩余资金的利用，支持实体经济的快速发展 会议表明，必须在严格管理风险的基础上，循序渐进、稳步推进试验工作。

国务院严格管理新设行政许可

李克强总理21日主持召开国务院常务会议，提出严格控制新设行政许可的措施，并决定取消批评比符合表彰判断项目，听取中央公司监督检查情况的报告。

会议指出，新一届政府以职能转变、简单政治放权为突破口，取消和下放了多项行政审查。 出台严格控制行政许可新设的措施，是行政体制改革的相关措施，也是坚定不移、持续推进政府职能转变的又一重要措施。 这有助于审查部分事项，防止边减分边增长、减光、暗减边增长，进而为公司“减负缓解”，激发市场活力，营造公正快速的发展环境。 必须多次依法设定行政许可，实现“三个严格”。

国务院提请人大审议的上海自由贸易区草案

李克强总理16日主持召开国务院常务会议，听取抗旱防洪粮食生产形势报告，明确部署秋季农业要点工作、深化改革、加快养老服务业快速发展的任务措施，并提请全国人大常委会审议，批准中国(上海)自由贸易试验区等国务院决策

李克强召开国务院常务会议研究公共服务的购买

李克强总理31日主持召开国务院常务会议，推动政府向社会力量购买公共服务，探讨加强城市基础设施建设。

会议认为，创新方法，更好地提供公共服务，是惠及人民群众、深化社会行业改革的重要措施，也是加快服务业快速发展、扩大服务业开放、引导较有效诉求的关键举措，推动政府职能转变 必须开放市场准入，开放改革红利。 社会办好的，尽量依靠社会力量，加快形成改善公共服务的力量，比较有效地处理了行业公共服务产品不足、质量和效率低等问题，给群众带来了越来越多的便利和经济性。

李克强两谢220万铁路职工研究配备铁路投融资体制改革

李克强总理24日主持召开国务院常务会议，决定进一步降低公平税负，暂时免除部分微型公司增值税和营业税的征收。 改革铁路投融资体制，明确促进贸易便利化稳步发展进出口的措施，加快中西部和贫困地区的铁路建设。

会议认为，当前我国经济运行处于合理区间，必须立足当前，着眼长远，发挥结构调整、改革对稳定增长的积极作用，不断增强快速发展的后劲和内生动力。 在营造公平开放便利的市场环境方面多下功夫，在激发市场主体活力方面多下功夫，着力建设薄弱环节，逐步发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康快速发展注入动力。

加快国务院研究部署节能环保产业快速发展促进内容消费

李克强总理12日主持召开国务院常务会议，研究部署加快节能环保产业快速发展，促进内容消费，激发国内较有效诉求，推进经济转型升级。

会议指出，我国正处于新的“四个现代化”同时推进的阶段，扩大内需要创新和扩大思路，致力于比较有效稳定的增长和结构调整，在稳定中继续有为。 快速发展节能环保产业，促进内容消费，满足人民群众对美好生活的新期望，不仅有助于解除资源环境的约束，释放费用潜力，还能拉动比较有效的投资，壮大新兴产业，目前、长期、新兴产业 要重视用改革的方法促进产业快速发展，结合政府的诱惑和市场导向，“走出去”和“引进”，发挥市场机制的作用，为节能环保产业和内容消费创造多元投入、公平竞争的快速发展环境。

国务院引进清查后，改进业务研究，激活财政存量资金

李克强总理3日主持召开国务院常务会议，部署考核后，研究改善实务，搞活财政存量资金，通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国海外国民入境出境管理条例(草案)》。

李克强: 6项措施加大棚户区改造力度

李克强总理26日主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济快速发展和民生改善。

会议认为，今年以来我国经济形势总体平稳。 必须维持政策的连续性和稳定性，稳定市场的预期。 重复稳定中进稳定有为，积极采用稳定增长和谐的结构，造福当前和长远，使群众特别是困难群众得到越来越多的经济措施，着力扩大国内发展效果更好。 棚户区改造等许多方面，不仅可以实现人们生活改善的前景，还可以形成新的经济增长点。 要调整优化投资安排，压缩常规投资，集中部分资金点加强对这些方面的支持，把钱花在“刀刃”上，吸引和拉动信贷和其他社会资金投入。 继续推进制度创新，不断释放改革红利，激发市场活力，促进全年经济社会快速发展的预期目标的实现。

会议认为，板房改造既是重大民生工程，也是重大快速发展工程，比较有效地拉动投资和费用诉求，推动相关产业快速发展，推进以人为中心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，造就更多困难群众 他强调，这可以为公司快速发展提供机遇，为扩大就业增加就业，起到促进经济持续快速发展、民生不断改善的积极效果。

国务院推行8项措施支持经济结构调整和转型升级

李克强总理19日主持召开国务院常务会议，研究部署支持经济结构调整和转型升级的金融支持政策措施，决定取消行政审批和下放等若干事项。

会议指出，金融与实体经济密不可分。 稳定增长、调整结构、促进变革、丰富民生，金融发挥着重要意义。 当前经济运行总体稳定，但在面临诸多困难和挑战的情况下，要在稳定中前进，在稳定中有为，在稳定中求质的提高，在保持宏观经济政策稳定、连续性的同时，逐步有序推进改革，优化金融资源配置，优化金融资源配置。 更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济快速发展，更好地拉动内需扩大，更扎实地搞金融

国务院制定了大气污染防治对策10项措施

李克强总理14日主持召开国务院常务会议，研究采取大气污染防治措施10条，促进光伏产业健康快速发展。

会议认为，大气污染防治是重大的民生问题，也是经济升级的重要线索。 我国日益突出的区域复合型大气污染问题是经过长时间积累形成的。 大气污染治理是一个众多复杂的系统项目，需要长时间的困难和不懈的努力。 突出要点，分类指导，多管齐下，采取科学措施，调整结构优化，加强创新驱动，保护环境生态系统，采取硬性措施完成硬性任务，确保防治早期成效，促进民生改善，培育新的经济增长点

会议查明了预防和治疗的10项措施。

进一步加强国务院常务会议的研究部署安全生产工作

李克强总理5日主持召开国务院常务会议，通过研究部署进一步加强安全生产工作。

会议听取了国务委员郭声瑛代表党中央、国务院率职工小组赴吉林省处理吉林省宝源丰禽业有限企业特殊重大火灾事故的有关情况报告。 会议认为，这次事故造成重大人员伤亡，十分痛心，教训十分深刻。 在前面实际工作的基础上，做好伤员的抢救、二次灾害的防范和善后工作，并且要彻底调查事故的原因，依法严格追究相关人员的责任。

会议对安全生产形势进行了解体研究。 目前，安全生产行业仍存在许多潜在风险和问题，第一，地方和公司安全意识淡薄，安全生产潜在风险排查管理不认真，安全责任不落实，安全管理不到位，打击违法违规等

国务院:根据药品管理办法监督管理婴幼儿奶粉，鼓励合并重组

国务院总理李克强31日主持召开国务院常务会议，讨论进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作的研究部署，围绕转变政府职能通过了若干法律修正案草案和关于废止部分行政法规的决定。

会议认为，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，婴幼儿奶粉已成为越来越广泛的婴幼儿的必备主食。 保障婴幼儿食用安全放心的奶粉，关系到下一代的健康成长，关系到千家万户的幸福和国家民族的未来。 近年来，党中央、国务院高度重视，出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大整治和监管力度，婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提高。 但是，影响产品质量安全的因素依然存在，顾客对国产奶粉的信心有待加强。

会议指出，婴幼儿奶粉质量安全，是重大民生问题，也是重大经济社会问题。 促进经济持续健康快速发展，必须着力提高快速发展的质量，必须突出处理要点产品的质量问题，这是刻不容缓的任务。 目前，必须以提高婴幼儿奶粉质量安全水平为突破口，树立高质量的国产企业品牌，增强客户信心。

李克强主持国务院常务会议抓紧就业工作

李克强总理15日主持召开国务院常务会议，进一步研究四川芦山地震后的过渡性安排，决定适时启动重建工作，抓紧研究今年大学毕业生就业工作，进一步提高重点大学农村招生比例。

国务院:抓住农业生产保障价格的稳定

李克强总理8日主持召开国务院常务会议，研究部署确保当前农业生产、保障市场供给、稳定价格等实务。

会议认为，农业是国民经济的基础，保持农业持续健康快速发展是稳定增长、抑制通货膨胀、防范风险的重要保障。 今年以来，我国农业农村经济运行总体平稳。 夏粮、早稻面积增加，增长好于常年，实现全年粮食丰收有基础，其他农产品(行情、问诊)行情股) )的生产也基本稳定。 但是，农业快速发展仍面临很大困难，东北地区春涝较重，西北、西南等地区旱情没有根本缓解； 畜牧业生产形势比较严峻，猪价下跌，牛羊肉供过于求，特别是人感染h7n9禽流感，给禽类产业带来了严重危害，四川芦山“420”的强烈地震也严重影响了当地农业生产。 如何比较有效地应对这些困难和考验，成为永无止境的拐杖，防止农产品供求和价格的巨大波动，对实现经济持续健康快速发展，增加农民收入具有重要作用。

国务院常务会议将安排今年经济体制改革的9个要点进行工作

李克强总理6日主持召开国务院常务会议，决定研究部署年深化经济体制改革要点从事事业，取消和委托行政审批部分事项。

会议指出，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决定部署。 改革必须侧重行动，稳步、毫不拖延地前进。 在当前形势下，要想稳定增长、抵御通货膨胀、化解风险、打造中国经济升级版，必须在深化改革上下功夫，拿出实际的手段。 要认真做好准备、调整条件、团结一致的改革工程，做好每一个改革，不断释放改革的制度奖金，激发社会活力，提高快速发展的动力。

会议明确了今年将在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、城乡统筹、农业农村、科技等重要行业和关键环节加大改革力度。

国务院:取消部分行政审查的重点是投资项目

李克强总理24日主持召开国务院常务会议，决定进一步完善四川芦山抗震救灾工作，尽量减少损失，取消和下放部分事项，推进政府职能转变。

为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，会议决定，第一批先行取消和下放71个行政审批项目等若干事项，要点是投资、生产经营活动项目。

李克强总理主持国务院常务会议办下一阶段的五项重要业务

李克强总理17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，讨论部署下一阶段业务。

会议认为，一季度国民经济运行平稳，整体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标在合理区间保持稳定。 目前，我国正处于工业化、城市化的重要阶段，经济转型升级正处于关键时期，快速发展有巨大的潜力和空之间。 但是，面临的国内外环境非常多、复杂，平稳运行与隐性风险并存，制约快速发展的矛盾不断出现。 必须进一步加强解体研究判决，把握规律性，提高预见性，追求真相，牢牢抓住真相，牢牢掌握经济事业的主导权。

会议强调，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施和利用积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策的对比性，统筹考虑稳定增长、抑制通货膨胀、防范风险。 并以更大的力量释放改革红利，加大结构调整力度，激发公司和市场活力，稳定求进，增加就业和收入，提高优质效益，加强节能环保，努力构建中国经济水平提升版。

中国将进一步扩大营业税改征增值税试点

李克强总理10日主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点，要求继续做好h7n9禽流感疫情防控工作。

会议指出，实行“增税”是推进财税体制改革的“重头戏”。 自去年1月试点以来，有关地区和部门精心组织实施，改革成效逐渐显现。 产业结构优化，服务业特别是现代服务业快速发展，工业转型升级迈出新一步。 中小规模纳税人的税收负担减轻了，促进了中小企业特别是中小企业的快速发展。 简化和规范税制有利于处理税制不统一和重复征税问题。

会议决策将进一步扩大“增值税改革”试点，在全国逐步推进，有利于应对局部试点政策差异和税收征管风险等问题。

国务院开展现代农业综合配套改革试点工作

李克强总理3日主持国务院常务会议，开展现代农业综合配套改革试点工作。

会议指出，现代农业快速发展是重大的战术任务，通过深化改革同时推进“新四化”建设，是持续快速经济发展的重要支撑，也是丰富农民、改善民生的重要基础。 要贯彻今年的中央一号文件精神，围绕现代农业的快速发展，推进综合相关改革，推进以前流传下来的农业快速发展方法的转变，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。

会议表明，选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试点。

国务院今年明确了政府6个方面共48个项目的要点

李克强总理27日主持召开国务院常务会议，研究明确今年政府要点工作的部门分工。

根据中央经济实务会议的精神、政府实务报告和国务院第一次全体会议的要求，会议明确了今年政府6个方面和相关部分共48个项目的要点，并将任务分项目分解给国务院各部门、各部门。 会议要求全面推进今年的各项事业，做好群众关心、社会关心、全身心的工作。

国务院研究切实落实政府职能转变

李克强总理18日主持召开了新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革。 要点是切实完成政府职能转变的各项任务。

会议通过了明确国务院领导工作分工的《国务院实务规则(修订草案)》，决定将草案提交国务院第一次全体会议审议。

根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转换方案》，会议批准设立国家食品(行情专区)药品监督管理总局、国家信息出版广电总局、国家铁路局，重新组建国家海洋局、国家能源局。

迄今为止我们谈的是中国经济的转型升级:

李克强“加大区域经济结构调整力度”

李克强总理主持了经济形势专家与公司负责人的座谈会

李克强总理“统一环渤海计划，打造增长升级的新引擎”

李克强“让服务业成为可持续快速发展的新引擎”

李克强总理讲述中国经济升级版的“通过改革释放红利”

李克强总理在上海召开公司座谈会，强调以开放促改革