“中共中央政治局召开会议 决策召开十八届三中全会”

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总公司北京8月27日，中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中共十八届中央委员会第三次全体会议。 第一个议题是中共中央政治局向中央委员会报告实务，研究全面深化改革的重大问题。 会议通过了《建立腐败处罚预防体系——年度实务计划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，并听取了中国(上海)自由贸易试验区的实务报告。 中共中央总书记习大大主持了会议。

会议认为，将全面深化改革相关党和国家的整体事业。 实现党的十八大描绘的全面完成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，不断推进中国特色社会主义快速发展、中国特色社会主义制度的自我完善和快速发展，处理我国快速发展面临的一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康快速发展 改革开放是决定当代中国命运的关键一步，也是实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一步。 实践的快速发展没有尽头，解放思想没有尽头，改革开放也没有尽头，停滞和倒退没有出路，改革开放只有在进行中没有完成的时候。

会议强调，必须坚定深化改革的信心，反复深化改革的正确方向，集中深化改革的共识，重视深化改革的统一规划，合作推进各项改革。 要尊重人民首创的精神，最大限度地集中全党全社会的智慧，广泛团结党内外一切可以团结的力量，充分动员国内外一切可以动员的积极因素，形成推进改革的强大合力。 要充分认识改革面临的矛盾和困难，勇于与时俱进，突破难关，敢于啃硬骨头，敢于涉足危险沙滩，不仅要冲破思想观念的障碍，更要突破优势硬化的藩篱。 要全面深化改革，推进以实践为基础的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新，始终把创新精神贯彻在治国理政的各个环节上，更好地把全社会的力量集中在实现党的十八大明确的奋斗目标和实务部署上。

会议指出，全面推进腐败体系建设和预防，是全党重大政治任务和全社会的共同责任，必须在党和国家事业大局中规划和推进。 我们党始终十分重视党风廉政建设，坚决惩治腐败，形成了全党着手党风廉政建设和反腐败事业的良好局面。 目前腐败现象依然频发，引起腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻而庞杂。 多次党管党严党治腐，加大惩治腐败力度，多次标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针，必须坚决惩治腐败，并且更科学更有效地防止腐败。

会议强调，全党要把思想行动统一到中央对反腐斗争的形势评估和要求部署上，以坚决遏制腐败蔓延的势头为重要任务和实务目标，多次与“虎”、“蝇”并肩作战，严查党员干部违纪事件，逐一发挥威慑作用 不正当行为是腐败的温床。 预防腐败要从抓好党风建设入手，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“三个自信”，坚决纠正“四风”，稳步改善作风。 要改革党的纪律检查体制，加强反腐败实务体制的体制创新，完善纪委派驻机构的统一管理，完善中央和省区市的巡视制度。 在全面深化改革的过程中，要健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，加强对权力运行的制约和监督，形成不怕腐败的惩戒机构、反腐机构、反腐保障机构。

会议指出，各级党委要加强对反腐败事业的统一领导，严格落实党风廉政建设责任制，把《事业计划》的落实纳入重要议事日程，切实承担全面指导党风廉政建设和反腐败事业的主体责任。 纪委要充分发挥党内监督专门机构的作用，做好组织协调，加强监督检查。 反腐败体系建设的各牵头与合作单位要抓好各项任务的落实。 纪检监察机关要加强自身建设，做对的人首先做对自己，树立忠诚可靠、为人民服务、堂堂正正、公正纪事的良好形象。

会议指出，地方政府职能转变和机构改革是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，必须站在全党和全局的高度大力推进。 地方政府职能转变和机构改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观为指导，围绕建立中国特色社会主义行政体制目标，结合国务院的机构改革和职能转变，适应社会主义市场经济的快速发展需要 要以职能转变为改革核心，以深化行政审批制度改革为重要线索和突破口，继续简政放权，增强经济快速发展内的动力。 要以群众诉求为改革要点，着力处理好事关民生的突出矛盾和问题。 深化政府机构改革，反复精简统一职能，大体上推进机构与职责整合，规范机构设置，加强机构编制刚性约束力，坚决打击机构编制违纪行为。 要充分发挥地方政府的积极性，根据地方实际情况，从实际出发进行改革探索，鼓励大胆创新。

会议强调，要切实落实地方政府职能转变和机构改革的关键，采取切实有效的措施，把各项改革要求落到实处，把该党群众路线教育实践活动紧密结合起来，用制度处理“四风”问题，让人民群众感受到实际的成效和变化

会议认为，建立中国(上海)自由贸易试验区，是党中央从国内外快速发展的大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重要举措，加快政府职能转变，积极探索管理模式创新，全面改革 国务院要加强领导，上海市必须精心组织实施，有关部门要大力支持，努力建设、管理试验区，发挥示范带动、全国服务的积极作用。