“省级“三公”经费公开调查：部分模糊，部分观望”

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安徽省财政厅在官网上公布了该省省级年度“三公经费”财政资金支出预算情况，成为全国第18个公开省级三公经费的省份。

值得一提的是，与公布的省份中三公预算最高的北京( 11.1亿元)，较低的新疆) 4.3亿元)相比，安徽省的7632万元处于极低的水平，与安徽省相邻的中部河南省为8.8亿元，几乎是安徽省的10倍。 外界对此比较困惑。

而且，这个公开还在继续。 据本报记者粗略统计，自7月国务院办公厅要求各省级政府全面公开省本级“三公”经费以来，目前辽宁、新疆、北京、上海等18个省市公开了省级三公的经费，还有13个省尚未公开或完全公开。

公开的省份大多只公开公共差旅费、公务招待费、公务费用(包括购买费和维持费)三个项目的经费总数，大致如下。 据本报记者观察，只有新疆维吾尔自治区列出了各类作者、各类公交车数量等更为详细的三公名单。

模糊的“第一次”

根据安徽公布的三公经费支出预算情况，全年该省省级42个部门财政资金支出“三公”经费预算数为7632.3万元，其中公出境费1814.4万元、公务招待费1461万元、公务费4356.9万元(公交车购买数为零)。 除此之外，没有详细证明费用。

以安徽省财政厅为例，该厅全年三公预算278.4万元，其中公共汽车收费177.4万，公共差旅费56万，公务招待费45万。

这笔经费的数量至少引起了外界的关注，对此官方没有给予肯定的说明。 湖北省统计局副局长叶青在接受本报记者采访时表示，许多省份首次公开，数字不全面、不完整，不容易比较。

他说:“第一个问题是没有事先安排好，明年我想吸取教训。”他说:“明年的《预算法》还没有完成的时候，财政部要颁发规定。 对各省应该如何公开、什么时候公开、公开到什么程度，都必须作出规定。 不这样做的话，每个省都会陷入混乱。 ”

与多个中央部门发布的包括人数组、公交班次等新闻在内的“三公”相比，省级政府的“三公”一般比较笼统，公交、接待、出境三项总费用的发布较为常见，仅北京、四川等少数省份在“三公”各项预算的前一年，

另外，各地三公经费的公开时间也有很大不同，叶青认为，有些省份没有公开，希望最后。 我想不成为最后一名就好了。 可能要看情况，但我不想超过太多其他情况相似的省份是什么数据。

“其实早就应该公开了，如果按照日程安排的话，5月份开始会陆续公开，但是实际上这个日程已经晚了。 这种观望态度是不可取的。 ’中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君说。

统计口径争论[/s2/]

除了各省的展望态度外，对统计口径的争论也成为此次省级三公经费公开中存在的比较明显的问题。

“各部门有很多事业单位，所以统计是政府的行政部门还是事业单位也要追加？ 上海财经大学公共经济管理学院教授马国贤说:“这两个数据差别非常大。”

他认为，政府应公布三公经费统计的做法。 的统计口径不统一，各部门在执行中存在机制上的难题。

接受本报记者采访的许多财税专家表示，当前的根本问题是预算，首先是《预算法》的编纂。 “外国有财政法。 我们的国家被预先计算法取代了。 这应该是实体法而不是程序法，必须致力于《预算法》。 》知名经贸专家、中国社会科学院名誉系委员何振一说。

叶青也认为，目前最大的问题是法律没有修改，《预算法》还在研究中，《预算法》在三公经费公开文案中应该有具体的条文规定。

王雍君进一步提出期望说:“透明度不仅要求政府及时公开新闻，这些公开的新闻还要求确保可靠性，新闻的读者可以理解，目前三公经费的公开还很粗略。”