“中日韩自贸谈判拉锯战 山东地方示范区先布局”

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最近两个月，自由贸易区的信息层出不穷。 天津、广州南沙向自由贸易区方案做了报告。 进展最快的是国务院直接推进的上海自由贸易区，迅速出台了总体方案，被国务院通过，之后的动作也相当迅速，相继处理了法律障碍。

在国内资本市场掀起数次风波的中日韩自由贸易区，由于三边关系和好处的矛盾，谈判进展缓慢。 中日韩自由贸易区第二轮谈判于7月30日至8月2日在上海举行。 此次，a股市场中日韩自由贸易区概念股并未出现明显上涨趋势。

青岛市商务局原计划在上海谈判结束后，向证券时报记者透露青岛在中日韩自由贸易区示范区的重要消息，但由于此次谈判未能取得突破性进展，继续推迟采访。 胶东半岛对这次上海谈判寄予厚望，期望有所突破，在山东建设了中日韩自由贸易区示范区——青岛、威海、烟台3个城市，认为自己是相当合适的试点对象。 山东省目前正在建设的“中日韩地方经济合作示范区”，这与“友好城市”、“对口城市”的模式类似，与自由贸易区仍有很大差距。

快进到三边缓慢前进的地方

“韩国方面的热情很高，从交流的状况来看，应该没有什么障碍。 日本也有经济合作的强大动力，但受影响的因素有点多，谈判进展至此缓慢。 ”山东省民间对外交流合作商会会长、本锦(行情、问诊)集团会长张建华说。

张建华领导山东省最大的外贸进出口公司，经常与日本和韩国总领事见面交流，谈到自由贸易区时，韩国官员的兴致明显很高。

在山东半岛蓝色经济区上升为国家战术之前，作为省份的规划，“中日韩自由贸易先行区”是四大战术定位之一。 国家战术上升后，“中日韩区域经济合作试验区建设”成为蓝色经济区的一个子战术，被列入四大战术之一“国家海洋经济改革开放先行区建设”。

政府的构想是，将山东半岛整体蓝色经济区设计为中日韩区域经济合作试验区，希望国家在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子港口互联互通等方面提供先行试验的支持。 具体步骤包括建立中日韩循环经济示范基地、制定中日韩科技联合研究计划、开展中韩海陆联合汽车直达运输、推进烟台中韩跨国海上列车渡轮项目研究论证工作、建立三地电子商务认证体系和物流配送体系等。

作为蓝色经济区专家顾问机构负责人之一，山东社会科学院副院长、半岛蓝色经济区咨询委员会副主任郑贵斌依托青岛保税港区，整合青岛、烟台、威海、日照等经济技术开发区和出口加工区，“跟随国内关外，全面开放； 统一物流主导、综合配套区港口结合、协调快速发展的指导、属地管理”目标模式，实现中日韩自贸区先行区建设，实现货物流通自由、资金流通自由、人员进出自由，形成以物流为主导的中日韩自贸区雏形。 但和上海一样，需要在政策法规、地区监管、地区职能、行政管理五个方面实现新的突破。

当然，中日韩自贸区和上海自贸试验区有很大不同的是，前者是三边关系，主要受制于国家间谈判进程，地域色彩强烈。 后者是国家希望深化改革的试验田，具有制度创新、功能创新的使命，改革效果可以辐射全国。

据拆解人士介绍，中日韩自贸区本轮谈判就货物贸易、服务贸易、海关手续便利化等议题进行了磋商，但未定，年末第三轮谈判也未必有重大突破。 中韩自由贸易谈判已经进行了6次，进展也明显快于中日韩谈判。 市场结构和费用结构的差异，对三国处理许多领域的贸易、投资等行业分歧存在很大障碍，日韩对农业、能源等敏感，中国对化工、汽车、金融等敏感。

频繁构建基础平台

中日韩三国之间的年国内生产总值占世界的20%左右，仅次于欧盟和北美。 自由贸易区建成后，将出现超过15亿的大市场。 1999年以来，建立中日韩自由贸易区是三国要点讨论的问题之一，年11月宣布三国自由贸易区谈判开始。

在省一级，山东省成立了以省长为领导，以商务厅等部门、青区7市市长为成员的中日韩地方经济合作示范区建设领导小组。 也就是在中日韩地方政府之间建立“经济合作伙伴关系”。 山东省商务厅官员表示，中日韩地方经济合作示范区应属于“次区域”经济合作，目前国内还没有现成的模式、经验可供借鉴。

在市级，动作更加具体。 青岛、烟台都是频繁与日韩开展经贸交流的城市。 目前，青岛累计批准日系项目约1900个，韩系项目万多个，派驻青岛的日韩民众约10万人。 青岛西海岸经济新区管委会正在着手建立中日、中韩创新产业园的事业推进体系。 中日韩地方经济合作示范区青岛西海岸先行启动区总规划面积88平方公里，其中西海岸出口加工区正在探索转型为面向日韩的“进出口加工区”，是日韩海洋装备制造、海洋生物、海洋新材料、海洋新能源、海洋运输等行业的高端项目之首

胶东半岛其他城市也在动，烟台建有一点日韩产业示范园。 烟台蓝办公室有关人士表示，首要任务是承接韩国、日本的高端产业转移，为公司开拓支出市场建立平台。 烟台正在建设中日低碳环保产业园，将为中日韩区域经济合作试验区先行区探索道路。

山东和韩国几乎在同一个纬度，两地距离最近的地方只有90海里。 韩国是烟台的第一贸易伙伴，烟台作为“试水”中韩陆海联合运输的试港正在准备中。

渤海轮渡股份有限公司总经理新编表示，在贸易上，客货运输比飞机更便于人员往来、携带物资，前提是实施汽车牌照照片等政策，这要看国家之间的谈判。

渤海渡轮企业是国内最大的客货运输公司，主要经营烟台至辽宁的客货运输线路。 根据中韩两国交通主管部门批准，渤海渡轮将带领领衔开辟烟台至韩国的客货运输线路。 “该烟台至韩国平泽的客运航线经两国政府批准，成立了两国合资企业，注册资本齐全，目前正处于运力准备阶段。 于新说。

这条航线将辐射胶东半岛经济圈，成为未来自由贸易区的基础之一。 于新说，韩国人今后可以来山东打高尔夫，乘坐客轮，开车上岸。 以前韩国人经常坐飞机打球，整体费用比韩国便宜很多。

据我国商务部预测，中日韩自由贸易区建成后，中国gdp利润增长1.1%至2.9%，日本利润增长0.1%至0.5%，韩国利润增长2.5%至3.1%。 中日韩自由贸易区已完成正式产学研研究，如果自由贸易区的障碍逐渐在谈判中消除，将形成世界第三大自由市场，首先将受益于地缘、经贸文化往来最密切的胶东半岛。