“广州南沙申建自贸区 定位粤港澳一体化”

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自7月份国务院常务会议通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》以来，天津、大连、厦门

自7月国务院常务会议通过《中国(上海)自贸试验区总体方案》以来，天津、大连、厦门、广州等多个沿海地区城市加入了争取自贸区试点的行列，但拥有国家级战术的广州步伐可能更快。 位于南沙新区内的自贸区试点方案已经有了大致的时间表。 广州市发展改革委主任潘建国近日向市人大常委会报告广州市年下半年经济社会快速发展工作要点时表示，下半年将推进南沙新区确定的7大类37条优惠政策落地，继续开展粤港澳自贸园区申报工作，《粤港澳自贸园区建设方案》 另外，根据广东省政府早些时候发布的《珠三角规划纲要实施年度要点业务任务》的通知，今年内启动南沙新区申报自由贸易区已经是板上钉钉的事件。 在“跨越九年”重要项目年度目标表的广州南沙新区一栏中，确定提出的任务目标是开始申报自贸区。 比上海晚一步 南沙自贸试验园区面积达到24.52平方公里。 广州南沙新区申请自贸区试点计划由来已久，最初的构想始于两年前。 亚运会后，广州市政协提出《后亚运会关于广州经济社会快速发展的建议》，并首次提出广州应申请建设南沙自贸园区。 该报告因年南沙新区获得批准而受到重视，自由贸易区试点方案开始进入讨论阶段。 年，广东省通过了《推进率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的行动计划》，从而确定了广东将率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的总体目标。 南沙、前海、横琴三个新区作为粤港澳合作的重要平台，在实现粤港澳服务贸易自由化中扮演着重要的角色。 “广东积极与中央有关部门表达信息，南沙新区也将努力开拓自贸区，争取获得上海浦东自贸园区的批准，享受浦东同样的政策。 ”今年5月，广东省发改委负责人透露，那时广东已经为南沙向自贸区申请各项准备工作，但上海还很早亮相，先获批准。 南沙新区官网显示，南沙自贸试验区面积达24.52平方公里，包括南沙龙穴岛南部、北部和南沙湾3个区域。 6月初，广东省省长朱小丹到北京与国家发改委就南沙新区自贸试验区试点方案进行了协商，但政府对该方案的详细复印件和申报进展仍“闭口不谈”。 但7月，南沙自贸区未被批准为上海自贸区总体方案，外界对南沙申请自贸区的可能性表示怀疑。 许多地区经济专家认为，上海经过多次曲折后参加FTA考试，表明FTA仍难以在国内“多点开花”。 截至月23日，南沙新区向自贸区申请，从幕后正式前往“台前”。 当天，广东省政府下发了《珠三角规划纲要实施年要点业务》，其中确定南沙新区将于今年内开始申报自贸园区。 这样南沙新区向自由贸易区申请的时间表就确定了。 与港澳的合作是一个大方向 深圳前海可能越来越偏向金融服务业的快速发展，南沙自由贸易区如果也在金融创新方面工作，则有可能与前海形成竞争关系 《中国经营报》记者从广州市发改委等相关渠道获悉，目前南沙自由贸易区的定位已经基本形成，首要以港澳开放和全面合作为大方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试 目的是率先实现区内货物和服务贸易自由化，探索建立互利双赢、安全高效的开放型经济体系。 “与面向全球化的上海自由贸易区不同，广州南沙自由贸易区发挥着毗邻港澳的特点，倾向于定位为‘内地与香港的服务贸易自由化’。 》许多地区经济专家在接受《中国经营报》记者采访时表示，南沙新区作为粤港澳合作的重要平台，决定南沙自由贸易区重视与香港的协同互补而不是竞争。 这与新批准的上海自由贸易区有明显的区别。 从被上海自贸区批准的第一文案来看，金融创新可能是其大方向之一，未来上海的定位可能是“岸金融中心”，这对于作为亚太地区“金融中心”的香港来说，无疑是直接的挑战。 虽然与上海自由贸易区的定位不同，但未来南沙新区自由贸易区将面临来自珠江三角洲内部的一点挑战。 日前，深圳市政府印发了《深圳保税区域转型升级总体方案》和《深圳保税区域转型升级行动方案(年)》，其中确定了深圳各保税区“探索转型自由贸易园区”的大方向 并对位于前海深港现代服务业合作区的前湾岸保税港区，深圳在其确定中提出了“率先实现深港澳‘服务贸易自由化、货物贸易一体化’”的具体目标。 作为国内保税区域类型最多、层次最高、功能最齐全的城市之一，深圳此时提出了向保税区整体自由贸易区转型的目标，这无疑具有明显的对比性。 更不用说申报自由贸易区的广州南沙新区的潜在竞争了。 “南沙自由贸易区的潜在特征可能在于区位和面积。 目前深圳7个保税区的面积共有10.48平方公里，但南沙自贸区面积可达20平方公里以上，而且位于珠三角地理几何中心的区位特征也可能有助于自贸区申报。 》广东省社会科学院一位地区经济专家对记者表示。 与此同时，期待在服务业方面扩大开放力度的南沙自由贸易区，将不可避免地与被定位为现代服务业合作区的深圳前海新区展开竞争。 “同样定位于服务业，但深圳前海可能越来越偏向金融服务业的快速发展，南沙自由贸易区如果也在金融创新方面工作，则有可能与前海形成竞争关系。 》相关专家建议，未来南沙自由贸易区在与港澳合作中的具体走向应与前海保持重点，以利于粤港澳合作的推进。