“国务院列城建清单 民资将分享数万亿蛋糕”

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李克强总理于7月31日主持召开国务院常务会议，讨论推进政府向社会力量购买公共服务，加强城市基础设施建设。

在加强城市基础设施建设方面，会议明确了市政地下管网、污水解决、地铁轻轨等几个重要投资方向，“保障政府投入，加强非经营性城市基础设施建设，推进投融资体制改革，发挥市场机制作用，同等对待各类投资主体 利用政府购买服务等方法吸引民间资本参与经营项目建设和运营，促进城市基础设施薄弱环节的改善”。

一位专家对《每日经济信息》记者表示，会上透露的这些大行业将拉动至少几万亿的投资，国务院强调将吸引社会资本参与，预计民间资本在这个市政建设中，分成的蛋糕将会更大。

数兆城市建设投资清单

会议列举了城市基础设施建设的清单。 一是市政地下管网建设和改造，城市供水设施建设，提高城市耐湿性。 到年，完成8万公里城市燃气和近10万公里北方采暖地区集中供暖老化管网改造任务； 二是加强污水和生活垃圾的解决和再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化解决率分别达到85%和90%左右。 另外还包括加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设、加强城市桥梁安全检测与改造、加强城市配电网建设推进电网智能化、加强生态环境建设等四个方面。

日前，住建部刚印发的《城市排水(雨水)防潮综合编制大纲》中确定刊登了城市排水防潮能力和内涝风险判断、城市排水)雨水)管网系统规划等规划复印件。 住部还表示，目标是5年内完成排水管网的雨污分流改造。 花10年左右的时间，建设比较完整的城市排水防潮工程体系。

国务院会议还表示，按照前规划、后建设，前地下、后地上等大体上表明了对城市“地下工程”的重视。 业内人士表示，这些计划是对近年来城市建设短板的纠正，还将促使各地加强地下排水管网建设，吸引万亿单位的投资。

大岳信息有限公司社长金永祥在《每日经济信息》采访中表示，地下管网可以吸引万亿元投资，对地铁等公共交通的投资也超过万亿元，加上其他项目，将达到数万亿元的投资规模。

但是，地方政府大规模投资建设已经积累了一定数量的地方债，市政建设有可能成为资金瓶颈。 以地方城轨和城际铁路为例，去年，铁道部迫于资金压力，将城际铁路的资金筹措和建设移交给地方，因此，各地在“地铁热”后掀起了“城际铁路”热潮。 这次国务院常务会议再次提到要加强地铁、轻轨等公共交通建设。

对此，中国工程院院士王梦恕在接受采访时表示，关于城际铁路，目前各省正在计划，但铁路总企业已经不出钱，只帮助规划设计，资金问题由各省自己想方设法。 只有向省内社会资本开放融资、开放经营权、转让沿线土地开发权等，才能给民间资本带来一定的利益，才能吸引越来越多的社会资本进入。