“百强县债务盘点：71县市城投债规模1484亿，江阴83亿最多吴江紧随”

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一场审计署全国性政府债务审计从业已经正式展开。据市场人士拆析，此次审计将对中央、省、市、

审计局全国性的政府债务鉴定工作已经正式展开。 据市场相关人士分析，此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底评估。 “此前审计局、财政部、银监会曾对地方债务余额进行监测和统计，但由于数据统计口径不统一、发布周期时间长短，地方政府债务余额一直不清晰，但根据上次全国性政府债务鉴定已有两年。 》一家证券企业的固定收益相关负责人告诉资产管理周报记者。 有关人士表示，目前地方政府债务已进入集中兑换期，在目前市场资金链紧张的情况下，延期或重新偿还贷款十分困难。 另一方面，地方政府融资平台的债务远远超过财政土地的收入担保能力，如果继续举债，风险将越来越大。 债务鉴定开始，地方债务担忧 审计署于年公布的数据显示，截至年底，全国地方政府性债务余额为10.72万亿美元。 这是政府对地方债务最权威的统计数据，但距今已有两年。 今年5月，审计署副审计长董大胜估计，目前各级政府的总债务规模为15万亿元至18万亿元。 前财政部长项怀诚也预计地方债务将超过20万亿元。 根据巴克莱资本的推算，中国政府的总债务至少可能超过32万亿元，最多可达50万亿元。 短短两年后，地方政府债务爆炸性增长，外界对地方债务一直忧心忡忡，争论不休。 6月27日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告时，两次敲响地方债警钟，强调当前地方债存在个别地方政府债台高筑、不偿还债务、违反融资变相集资等问题。 “此次审计署全国性的政府债务评估有助于清理了解各级政府的债务状况，全面调查地方政府潜在的债务危机，理顺地方政府的资产负债结构，从集中基础设施、国有企业、房地产行业撤出融资资源。 ”上述业界相关人士进行了说明。 由于许多地方政府无权发行地方债，地方政府的财政只能来自税收和中央资金等。 但是，这完全不能满足地方建设的资金诉求。 地方政府主要通过银行贷款，设立平台企业融资。 相关市场人士表示，2008年金融危机时，国家为保证经济增长，提出了4万亿元的投资计划刺激诉求政策。 很多地方政府响应中央政策，通过融资平台企业着手了很多项目，资金流入了基础设施等长期行业。 但是，年央行货币政策逐渐收紧，银监会也严格控制对融资平台的融资，地方政府融资渠道越来越窄。 一点的地方政府只能继续通过融资平台发债，或者花高价通过信托和pe等其他渠道获得资金。 百强县市城投债信托融资1708.85亿元 银监会主席尚福林今年6月表示，截至今年1季度末，地方融资平台融资结余9亿元。 据资产管理周报记者统计，百强县中，截至目前已有71个县市通过融资平台发行债券，共计138个债券，融资总额1483.8亿元。 百强县主要分布在沿海地区，浙江排在第27位，山东排在第23位，江苏排在第22位。 福建、辽宁、广东相对数量少，只是个位数。 其他四川、湖南、内蒙古、新疆地区也各占一席。 从省区来看，江苏是发行债券数量和规模最大的地区，累计发行57只债券，融资601亿元。 单一债券发行规模前十名中，江苏省境内县市占7席。 浙江地区累计发行40只债券，融资额454亿只，紧随其后，山东地区共发行20只，居第三位。 对个人县市来说，江苏省江阴市发行规模最大，目前存续的城市投债共有9只，共获得贷款83亿元。 江苏省吴江市延续了15个债券，融资额以73亿元排名第二。 浙江海宁市存续5个债券，融资62亿元。 百强县中，除上述县市外，昆山、太仓、张家港地区发行规模超过40亿元，其他地区融资规模均分布在10~30亿元之间。 城投债是百强县通过融资平台融资的主要工具之一，信托是百强县再融资的又一渠道。 据资产管理周报记者统计，百强县中有33个县市通过信托渠道融资。 至少有120个信托项目持续存在，融资额超过225亿元。 获得信托融资的地区中，江苏省最多，排名前10位占第7位。 江阴市、吴江市依然资金不足，将从信托渠道分别融资16亿5400万元和9亿6000万元。 规模和数量最多的是浙江湖州长兴县，累计发行15种信托产品，筹集资金超过24.23亿元。 江苏省东台市是第二多的县市，累计发行了8个信托，融资17.75亿元。 发行信托项目的百强县市分别发行4个计划，融资7亿元。 江浙百强县市资金状况不佳 江苏江阴市居百强县之首，经济强县的快速发展，必然需要大量资金的支持。 江阴市存续城投债融资以百强县最多，债券融资主体为主要江阴市公有资产经营有限企业、江阴市建设投资有限企业、江阴高新技术产业开发区投资开发有限企业三大地方融资平台。 三大股东为江阴市政府、江阴市财政局、江阴科技新城投资管理有限企业。 为配合江阴市农业开发项目区农村水利项目、城市污水管网建设项目等基础设施建设和江阴市第四期经济适用住房、廉租房、公共租赁住房项目，江阴建设于2009年和每年发行两次江阴市建设投资有限企业城市投资债务，分别为 此外，江阴高新技术产业开发区投资开发有限企业也每年发行两期城市投资债务，用于道路建设和住宅的安全转移。 公司的负债率维持在50%左右，但江阴建投的短期负债占货币资金的86.77%，一年内到期的非流动负债占货币资金的92.5%，资金状况紧张。 为了改善资金流动性，该企业已于年9月和11月进行了两次非公开定向债务融资，均融资10亿元，其中一笔将于年9月26日到期。 该企业的年度财务报告显示，该企业半年内一年内到期流动性负债增加25亿元。 在银行间市场流动性加剧、中央规范各地融资平台的情况下，江阴建投下半年的资金流动性将更加困难。 年以后，江阴以紫金信托、华澳信托、五矿信托、中信信托和债权受让人的形式合作发行了5个信托计划，规模超过16亿5400万元，期限均为2年。 和江阴市一样，吴江市也是一家资金诉求很高的企业，融资总额为82.6亿元。 拥有吴江市交通投资集团、吴江东方国有资产经营有限企业、苏州汾湖投资集团有限企业和吴江经济技术开发区快速发展总企业四大融资平台，分别由吴江市政府、吴江国有资产监督管理委员会、汾湖经济开发委员会和吴江经济开发委员会控股。 3家企业发行城市投资债务用于道路建设、太湖水域管理工程和住宅布局工程。 从汾湖投资去年的财务数据来看，该企业一年到期非流动负债半年内增长两倍以上，短期负债占60%，其42.99亿元的信用额度全部消失，资金状况堪忧。 吴江高速发展总公司从去年下半年开始，一年内到期流动负债增加28.45亿元，资产负债率增加56.48%。 负债总额比年初增加了79.56%。 相比之下，吴江交投集团的资金短期内似乎不太紧张，短期债务所占比例仅为12%，资产负债率为44.87%。 年，吴江与苏州信托、上海爱建、安徽国元合作，通过债权、股权受让模式共同发行了4个信托计划，融资9.6亿元。 昆山位于上海和苏州之间，区域特征明显。 旗下控制昆山市创业控股有限公司和昆山花桥国际商务城市资产经营有限公司，分别由昆山国有资产监督管理委员会和昆山国有资产控股。 早在2009年，昆山市创业就发行企业债务20亿元用于昆山污水管网、昆山供水管网项目建设，年再搬一期用于旧房布局、城镇水利项目建设。 企业负债率为52.45%，短期负债占总负债的35%，一年内到期的非流动资产也没有增加。 昆山花桥商业城的资产经营不是很好。 资产负债率为62.2%，一年到期负债为货币资金的1.56倍。 年，昆山也与苏州信托、华润信托、中粮信托等合作发行了6种信托产品，融资17.65亿元。 长兴交投和长兴城建是湖州长兴县旗下的两大融资平台，分别由长兴交通局和城建局控制。 为协助政府保障性住房建设、合溪水库工程和国道改建工程融资35亿元，这样的资金量似乎无法满足政府资金的诉求。 长兴县通过发行中信信托、中融信托、中投信托等和信托产品15个项目，募集至少24.23亿元。 年7月13日，根据与中信信托合作发行的“信弘长兴投融资”信托产品计划，募股1亿元为借款人长兴投融资发行信托融资，用于建设“长兴综合物流园区码头工程项目”。 长兴投资资产负债率为55.33%，短期负债为36%，一年期负债占货币资金的30%。 长兴城建设被困在货币资金中。 长兴城建设的资产负债率为38.41%，但一年内到期的非流动性负债是货币资金的1.25倍。 在同一个浙江省的海宁市，首先通过发行债券进行融资。 只有一家海宁市资产经营企业，2009年海宁资产经营企业发行债券用于农业园区开发、农村建设和线路改建等工程。 首付12亿元，之后每年发行15亿元债券，用于“城乡一体化”的住房建设、污水解决厂的工程和银行贷款，去年3月为保障性住房建设和道路改造募集了15亿元。 4年内发行3次企业债务，共募集37亿元。 有关人士表示，海宁之所以频繁进行债务融资，是因为海宁资产经营企业控制着海宁城(行情、问诊、钱江生化)行情、问诊)，这两家上市企业每年都为资产经营企业带来稳定的投资收益 但是，资金不足使海宁资产经营企业一年内到期的非流动性负债从1亿8800万元增加到4亿2000万元，资产负债率上升到54.33%。