“上半年工业通信业快速发展情况发布会实录”

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年7月24日(星期三( 10点)，国务院新闻办公室就年上半年工业通信业快速发展情况举行新闻发布会，工业和新闻部总工程师、信息发言人朱宏任、通信快速发展司副司长祝军介绍了年上半年工业通信业快速发展情况，并回答了记者提问。

以下是复印的实录。

主持人胡凯红:

大家早上好。 欢迎参加国务院信息新闻发布会。 今天，我们请来了工业和新闻化部总工程师、信息发言人朱宏任、通信快速发展司副司长祝军，向他们介绍了今年上半年我国工业、通信业的快速发展情况。 工信部总工程师信息发言人张峰原定今天出席新闻发布会，但临时有重要活动，没有出席这次发布会。

朱宏任:

媒体界的各位，大家早上好。 很高兴再次见到你。 感谢长期以来信息行业的大家对产业通信行业的关心和关心。 根据国务院信息办公室的安排，先介绍一下今年上半年工业通信业经济运行的简要情况，然后和同事一起回答大家的问题。

今年以来，工业和新闻化系统按照党中央、国务院的决定布局，统筹推进稳定增长、结构调整、促进改革、民生互利，积极推进工业转型升级，促进两化深度融合，整个工业经济保持稳定运行态势，通信业大势所趋 上半年，工业、通信业经济运行呈现以下优势。

一是经济运行总体平稳。 据国家统计局统计，上半年，全国规模以上工业增加值比去年同期增长9.3%，增长率比一季度下降0.2个百分点。 前5个月，规模以上的工业公司利润比去年同期增长12.3%，公司利润表现出恢复性。 上半年电信业务收入比去年同期增长8.9%，3g客户规模达到3亿5000万户，td新增客户近5000万户，比去年同期增长两倍以上，达到1亿5000万户。

二是结构调整积极推进。 高新技术产业快速发展态势良好，战术性新兴工业快速发展速度进一步加快，着力解决产能过剩，加快关闭。 年公告清单上的钢铁、电解铝、水泥等19个行业落后产能。 公司并购重组活动越来越活跃，工业单位增加值能耗降幅快于全年预期目标。

三是内容消费对经济增长的拉动作用进一步显现。 据推算，1-5月，内容消费规模已经达到1.38万亿元，比去年同期增长19.8%。 移动网络发展迅速，新兴支出内容消费行业服务和产品快速增长，家庭宽带接入、网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频为依托的新兴支出对经济增长的拉动作用

四是新闻化与工业化深度融合稳步推进。 深入推进两化融合试验区事业，实施电子商务、集成创新试验项目，积极推进三网融合。 以两化深度融合为特征的国家级新型工业化示范基地建设加快，成效显著。

五是中小企业快速发展环境继续改善。 积极贯彻国务院关于进一步支持微型公司健康快速发展的意见，开展扶持微型公司专项行动，加快建立中小企业服务体系制度。 20个省开始建设中小企业公共服务互联网平台，支持中小企业信用担保服务，缓解中小企业融资难问题。

与此同时，工业的快速发展面临着新老困难和挑战交织的诸多复杂局面，增速下行压力大，比较有效的诉求不足和产能过剩矛盾加剧，小微型公司生产经营困难增大，工业转型升级任务紧迫而艰巨 对此，一点也不能放松或疏忽。 需要高度重视和认真应对。

下半年，我们将贯彻中央的决策部署，稳步前进、稳定有为、稳定中求质量，立足当前长远眼光，提高工业通信业增长质量和成效，坚决解决产能过剩矛盾，大力推进内容消费，积极推进两化深化融合，、 着力破解制约工业转型升级的突出问题，确保工业通信业持续快速发展，更好地实现全年经济社会快速发展的预期目标

为了留给记者朋友们越来越多的时间，我们将积极推进变革升级促进工业通信业持续健康快速发展的详细文案资料。 仅供参考。 我和同事通信快速发展司副司长祝军想回答大家的问题。 谢谢你。

以下是现场回答。 [/s2/]

中国网络电视台记者:

我们来问问朱总问题。 据国家统计局统计，上半年全国规模以上工业增加值比去年同期增长9.3%，6月增长8.9%，年初工业和信息化部透露与全年10%的预期增长目标差距较大，是否意味着工业经济运行进入下行通道？ 目前工业快速发展面临的困难和突出问题在哪里？ 工业和信息化部在保持工业稳定增长方面有那些考虑和具体措施？

朱宏任:

感谢您对工业的关心。 我想从三个方面回答您的问题。

第一，对工业的综合评价是工业运行总体稳定。 工业是否进入了下行通道。 确实，二季度规模以上的工业增加值比去年同期增长9.1%，与一季度相比有所下跌。 但分析情况，我们认为不仅要看速度，也要看利润。 不仅要看总量，还必须看结构； 不仅要看现在，也要看趋势。 只有这样，才能窥见整只豹子，一叶无障碍，防止偏倚。

从利润来看，今年1-5月，规模以上的工业公司实现利润12.3%，比去年同期下降2.4%。 从结构看，高新技术产业上半年增加值达到11.6%，比规模以上工业快2.3个百分点； 与居民支出密切相关的医药、食品、汽车三个领域分别增长12.6%、11.8%、11.7%。 从趋势看，从去年二季度到今年二季度规模以上工业的季度增加值分别增长9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。 这个增长基本上处于10%到9%的区间，没有出现大的起伏。 特别是规模以上的工业，今年上半年增长了9.3%，支撑了7.6%的gdp增长。 这样的增长速度，如果我们放到更广的范围来看，在世界范围内还是很高的增长速度，可以画圆。

第二，面对局面错综复杂。 目前，经济运行仍面临着一些严峻的挑战，新老困难交织在一起，经济和非经济的干扰因素不断出现，增加了经济稳定增长的不确定性。 从工业快速发展的角度看，比较有效的诉求不足矛盾突出，产能过剩问题突出，一些小公司生产经营困难，经济下行压力加大。 这些都需要采取措施，认真对待和处理。

第三，自信稳定中有为。 面对新形势下的新挑战，中央比较有效地实施宏观调控，统筹推进稳定增长、结构调整、促进改革，为下半年经济快速发展带来了新的机遇。 这些新机遇，不同行业有不同的方面，需要更好地把握集中在工业和通信行业三个方面的新机遇。 一是以内容消费为特征的新支出热点正在形成。 二是以解决产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口，结构调整转型升级步伐加快。 三是释放市场内部动力，激发公司活力的一系列新举措正在被积极研究和准备。

相信在全社会的共同努力下，工业通信业能够以平稳健康的快速发展促进全年经济社会快速发展目标的实现。 谢谢你。

香港政府公报记者:

目前，经济运行下行不仅表现在外需萎缩上，实际上也存在内需预期不稳定的问题。 朱总先生，下半年国家在扩大内需、稳定增长方面有那些考虑？ 另外，刚才提到了内容消费是新的支出热点，前几天国务院也发表了促进内容消费扩大内需的意见。 能具体介绍一下相关情况吗？ 内容消费不是成为国家经济新的增长亮点吗？ 国家接下来会采取那些措施吗？

朱宏任:

感谢您关注内容消费问题。 从上半年情况看，外需对经济增长的拉动作用明显减弱，货物和服务进出口对gdp的贡献率仅为0.9%，扩大内需成为拉动经济增长的必然选择。 在发挥投资的重要作用和费用的基础性作用方面，我们要牢牢把握时机，全力扩大是有效的诉求。 在这大致上下，积极寻找支出行业新的增长动力将成为重要事件。 应该说，内容消费是其中具有鲜明时代特征、增长潜力巨大、影响范围广、带动作用持续的新的费用形式。

近年来，世界范围内新闻技术创新加速，新闻业新产品、新服务、新业态大量涌现，激发了新的费用诉求，成为日益活跃的费用热点。 我国市场规模庞大，处于居民支出升级和新闻化、工业化、城市化、农业现代化加速融合快速发展的阶段，内容消费具有良好的基础和巨大的快速发展潜力。 促进内容消费，可以比较有效地激发诉求，拉动新的经济增长点，促进支出升级、产业转型、民生改善，是目前实现长期效益、稳定增长、结构调整的重要措施 刚才我就上半年的内容消费情况做了整体介绍，为了更全面地介绍内容消费的快速发展情况，我想和大家分享以下数据。

上半年，中国的wechat客户端超过了4亿户。 我想说点别的，我的孩子跟我说，你除了去微博之外，如果你不加微信的话，你就出局了。 微信目前的快速增长，我认为从数字上可以看得很清楚。 上半年，中国微信用户移动网络流量收入同比增长56.8%，电子商务整体市场规模达到5.4万亿元，增长38.5%。 高端智能手机、智能电视的销售额都超过了25%。 很明显，内容消费已经成为市场上新的亮点和热点。

为了促进内容消费的持续增长，国务院常务会议于7月12日就促进内容消费和扩大内需问题进行了研究。 工信部会同发展改革委等有关部门认真研究实施意见和具体政策措施，从加强新闻基础设施建设、加强新闻产品供给能力、培养内容消费诉求、完善快速发展环境、提高公共服务新闻化水平等方面采取具体措施， 正在建立促进内容消费持续稳定增长的长效机制，努力将内容消费培育成继房地产、汽车之后的新的支出行业、新的经济增长点，文件将尽快发行。

关于拉动内容消费的具体措施，请通信发展司副司长祝军进一步证明。

庆祝军队:

众所周知，国务院总理李克强近日主持了国务院常务会议，要求今后三年内容消费年均增长20%以上。 媒体进行了大量报道，社会广泛关注。 那么如何实现这20%的增长呢？ 首先，要把握市场导向、推进改革、诱惑、有序安全的总体情况，大力推进工业化与新闻化的深度融合。

具体措施包括:第一，实施“宽带中国”战术，加快网络通信基础设施建设和升级改造，是实现内容消费增长的基础。 重点是推进光纤的加入，大幅度提高网速。 如你所知，我国已经公布了光纤入户的标准。 其中有强制性要求，县级以上城市的新建住宅都要求实现光纤入户。 并且，要提高3g互联网的覆盖面和服务质量，在年内推进4g牌照的发放。 全面推进三网融合，年内试点向全国宣传。 鼓励民间资本以准入方式进入基本电信运营市场。

二是加快“新闻惠民”工程，建立公共新闻服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，加快居民健康卡普及和就业新闻全国网络化进程。 推进金融卡在公共服务行业的广泛应用。 在有条件的城市开展“智慧城市”试点模式建设。

三是丰富新闻产品和内容消费文案。 鼓励智能终端产品的研发，创新招商引资费用，扩大新兴服务业态，开展物联网等重要应用模式，大力发展电子商务。

四是建立安全可靠的内容消费环境。 依法加强个人新闻保护，规范内容消费市场秩序，提高网络新闻安全保障能力。

通过这样的努力，“十二五”后的三年间，内容消费规模将在年均增长20%的基础上实现，电子商务的交易额也将大幅增加。 谢谢你。

中国冶金新闻记者:

上半年大中型钢铁公司利润逐月下跌，钢铁工业面临的形势可能比以前预计的还要严峻。 下半年，除了产能过剩价格诉求这一前所未有的挑战外，包括环境保护的压力、资金链的紧张也会成为新的挑战，但朱总、我国钢铁工业在下半年将如何应对这方面的挑战？ 您有意见或建议吗？

朱宏任:

钢铁工业是各方比较关注的重要工业领域。 今年以来，钢铁领域的产量持续增加，市场供需陷入不稳定，钢铁领域依然低迷。 从上半年的数字来看，我国累计粗钢产量3.9亿吨，比去年同期增长7.4%，日均产量达到215万吨，预计年粗钢产量将达到7.9亿吨。 在钢铁产量仍然很高的情况下，钢铁价格持续下降。 据钢铁协会统计，6月底，国内钢材综合价格指数为98.5点，比5月下降3.3%，比去年同期下降14.7%。 此外，社会库存仍然处于较高水平。

正如我刚才所说，这些生产能力的过剩释放使钢铁领域处于萎靡状态。 具体来说，一个是领域负债率高的企业，具有资金链断裂的风险不断增加的优点。 根据钢铁协会的统计，前5个月大型钢铁公司的资产负债率达到69.4%，融资难，融资价格高是近年来钢铁公司普遍面临的问题。

另外，钢铁公司的环境保护压力更大了。 随着节能环保的加强，目前钢铁工业污染物排放新标准大幅放宽了颗粒物、二氧化硫等的排放限制，对环境敏感的地区更加严格。 目前钢铁公司相当一部分现有的环境保护措施不能满足环境保护新标准的要求 在一些重要的地区，甚至城市中和城市附近的钢铁公司也面临着越来越紧迫的环境保护转移压力。

二是供求矛盾加剧。 在这种情况下，相当多的公司不打算减产。 在钢材价格持续下跌的情况下，钢铁产能持续释放，企业广告主要担心市场份额流失，防范银行放贷风险。 在没有利润的情况下，依然继续生产。

再者，铁矿石价格的跌幅远远低于钢材价格的跌幅。 6月份进口铁矿石价格比年初略有下降0.3%，折合铁矿石价格仅下降30元。 各类钢材品种平均每吨达到280元。 公司的生产价格仍然处于高位，公司的经济效益仍然难以好转。 这些问题具体反映出钢铁领域近年来结构调整压力不断加大。

处理钢铁领域出现的新情况、新问题，保证钢铁领域的平稳运行，下半年是关键时期。 此时，从国家的角度来说，要进一步积极推进钢铁领域的结构调整，就要以抑制过剩产能为突破口，把结构调整和转型升级放在更重要的位置。 工业和新闻部将会同有关部门，本着中央经济实务会议的精神，协助制定和实施解决产能过剩矛盾的总体方案和相关综合政策措施，进一步贯彻钢铁工业“十二五”快速发展规划，保障各项目标和任务的顺利实施。 另外，希望各钢铁公司能够稳步推进钢铁领域规范管理的业务，积极形成公平竞争的市场环境，推进公司的改造升级。

此外，在政府层面，积极推进钢铁领域的上下游合作，宣传高性能钢材的应用，促进钢材的转型； 加强铁矿石资源保障，大力支持中国铁矿石现货交易平台建设的公司技术改造、节能减排、淘汰落后，推进钢铁领域结构调整。 相信在整个钢铁领域的努力下，我们一定能全力以赴，度过难关，促进钢铁领域的转型升级。 谢谢你。

中央广播电台记者:

我有两个问题。 首先，正如我在刚才的问题中所说，国务院总理李克强于7月12日主持了国务院常务会议。 也就是说，我在这次会议上观察到，要求鼓励民间资本以准入方式进入基础电信业运营市场，工信部将如何贯彻落实？ 具体措施是什么？ 另外，日前公布的《移动通信转让业务试点方案》目前的进展情况如何？ 另一个值得注意的是，去年观察到苗圩部长宣布明年下半年4g牌照将与大家见面，现在是否有具体日期，参加职业牌照的方式将如何分配？

朱宏任:

谢谢您的提问。 释放内需潜力，扩大民间投资是一个重要方面，请祝军副司长在这方面回答这两个问题。

庆祝军队:

关于民间资本的进入，大家都非常关注，自去年发表相关的实施意见以来，我们做了很多工作。 我部十分重视鼓励和诱惑民间资本参与电信业事业，特别是民间资本参与基础电信业运营市场。 目前，民间资本进入基础电信运营市场的方法有多种。 首先，中国电信、中国移动、中国联通(行情、问诊)都是上市公司，民间资本可以通过购买股票进入基础电信运营市场。 其次，我部也支持基础电信公司引进民间战术投资者。 去年，我省批准了中信网络有限企业关于引进民间资本的请示。 第三，我们鼓励相关基础电信运营公司通过减持国有股、增资扩股、在国内上市等方式引进民间资本。

关于刚才提到的移动通信转售业务，我们于今年5月发行了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通知》，正式开始了移动通信转售试点工作。 文件打印出来后，得到了积极的响应。 据我们了解，目前电信、移动、联通三家公司按照试点方案要求，对外公布了相应的合作部门和相关事项，确定了与转售公司合作的具体事项。 民间公司反应也很积极，积极与三家公司合作，就相关合作进行咨询。 目前，考试工作正在正常有序地进行。

关于4g牌照的问题，国务院常务会议决定年内推进4g牌照的发放。 我部也将本着国务院常务会议的精神，统一考虑lte技术和产业快速发展的成熟度、基础电信运营公司互联网快速发展的诉求等多种因素，根据基础电信运营公司的申请，及时颁发lte许可证。 目前，我们已经规划了适用于lte快速发展的频率资源，利用td-lte规模扩大试验、科技重要专业等项目，推进了td-lte的研发和产业化。

目前在15个城市进行了试验，已经取得了很好的效果，大部分城市的规模试验网已经完成，td-lte的基站数已经达到了2万个左右。 其次，从代码号资源、领域标准、设备加入等方面着手，充分做好lte许可证发放的准备。

北京电视台记者:

说到内容消费，就会想到隐私保护的问题。 有两个问题。 近年来，我们发现婚姻、交友、房地产、购物网站向个人新闻的流失情况越来越严重。 如何看待这种现象，有什么对照措施？ 第二个问题是日前工信部公布了《电话顾客真实身份新闻登记规定》。 这项规定公布的背景和意义是什么？ 在这项规定中对保护顾客身份新闻采取了那些措施？

朱宏任:

谢谢您的提问。 事实上，进一步扩大内容消费，保障顾客权益，并且有一个内容消费可以快速发展的环境，是保证内容消费快速发展的两个重要方面。 在这些方面，国家已经或正在采取重要措施，请祝军副司长介绍这方面的情况。

庆祝军队:

确实，目前个人新闻保护是大家非常关注的问题，关系到每个人的切身利益，我们也非常重视。 近年来，随着我国电信网络领域的高速发展，新技术、新应用层出不穷，对促进整个经济社会的快速发展起到了积极的作用。 但是，随之而来的是，不可否认的是，顾客个人新闻的泄露风险和保护难度也在增加。 加强个人顾客新闻保护立法已成为备受关注的问题。 这里的很多人都泄露了自己某方面的消息，我自己也可能被入侵过。 例如，每年到了参加汽车保险的时候，电话不断打过来，不知道是从哪个路径泄露的，手机短信也不太清楚，被人骚扰，所以很困扰。 这是一个让大家头疼的事件，引起了全社会的关注。

去年年底，全国人大常委会发布了《关于加强网络新闻保护的政策决定》，规定了采取措施保护网络新闻的重要制度安排。 我省不久前也出台了《电信和网络客户个人新闻保护规定》，进一步加强安全防护措施，健全管理制度，落实安全责任，做了一点具体规定。 刚才大家提到了电话实名制的问题，今年我们也出台了电话客户实名制的相关管理规定。 具体文件是《电话客户实名新闻登记规定》，也就是我们大家俗称的电话实名制规定。 我认为制定这个规定是非常必要的。

近年来，电信业高速发展，电话客户已达到14.5亿人。 另外，利用网络传播淫秽电子新闻、传播垃圾短信、传播有害新闻、实施诈骗等问题也很突出。 因此，我们制定了这项规定。 另一方面，是落实全国人大常委会《关于加强网络新闻保护的决定》，也需要完善我们自身的管理制度。 这项规定是经过长期酝酿、反复推敲后提出的。 当然，可能会有点担心是否会影响我们的正常通信等。 这个问题希望大家放心。 应该说大家可以仔细阅读这个规定，不影响正常的通信录用。

对于新客户，在办理电话入网手续时，必须向电信公司出示有效证件，提供实际身份新闻，并根据相关情况注册员工。 对老客户来说，一点安排也很人性化，要求电信公司通过多样化的娱乐方式通知老客户。 换言之，应广泛告知，并提供各种便利的条件和途径，方便老客户办理实名登记手续。 当然，如果没有重新发行，通信公司需要向客户确认服务的提供时，会委托客户办理注册手续。 此外，电信公司还要求在办理注册手续时，不得借机擅自加重客户责任或侵害客户合法权益。

我想大家对客户个人新闻保护问题的担心也可以理解，这也是我们制定这项规定的主要考虑和关心的问题。 因此，该规定要求电信业务经营者加强对客户真实身份新闻的保护，必须采取一系列严格的保密措施。 另外，泄露、损坏、丢失客户身份新闻的，应当及时采取补救措施等，同时规定相应的法律责任，着力保护身份新闻。 我们在制定这个电话实名制规定的时候，制定了《电信和网络客户个人新闻保护规定》，也对客户个人新闻保护做了很多具体的规定。 这些条款也适用于保护电话客户真实身份的新闻。 所以，我认为总体上应该让大家放心。 我们做了相应的考虑。 谢谢你。

主持人胡凯红:

最后一个问题。

记者:

第一个问题，请问朱总先生。 统计局的数据显示，ppi连续16个季度出现负增长。 这个数据意味着实体经济非常低迷。 在这种背景下，请允许我评估一下中小企业今年面临的首要困境。 支持中小企业发展的新政策正在准备中吗？ 第二个问题还是问一下电话实名制的事件吧。 因为从2007年开始，三家运营商就提出了推进这种电话实名制的一点办法。 实际上，在运行中，有些付费业务是实名制注册的，但有些预付费业务做得不怎么样。 因为，一些报摊也有新的加入注册，不用用身份证注册就可以加入。 现在有多少电话客户没有实名制登记？

朱宏任:

谢谢您的提问。 我先回答你的第一个问题，关于中小企业的问题。 中小企业在国民经济的快速发展中举足轻重。 中小企业在促进就业、保证快速发展、鼓励创新、维护社会稳定方面发挥着不可替代的重要战术作用。

朱宏任:

前面介绍了经济状况，特别是工业状况，中小企业迅速发展的状况应该和这个大趋势比较一致，因为中小企业与大企业相比整体上处于弱势。 经济下行压力越来越大时，中小企业要么承受着更大的压力，要么在经营中面临着越来越多的风险。 今年以来，中央高度重视中小企业快速发展中遇到的困难和问题，各相关部门开展了一系列调查，工业和信息化部也组织了相应的调查，询问和了解了各地中小企业的运行情况。

在各方面反映的问题中，中小企业比较突出的问题有四个方面。 第一，就业价格上涨是中小企业最突出的问题。 二是市场诉求回升依然乏力，特别是国际市场诉求持续弱化，以外贸为主的中小企业尤其是中小企业面临非常严重的困难，部分必须关门第三，融资难、融资高的问题依然突出； 第四，公司的税务负担仍然很重。

这四个方面的问题有点旧，有些问题在新形势下以新的形式出现，就像雇佣价格上涨的问题。 我们知道，在经济快速发展的过程中，中国沿海的开放发展很快，很快。 其中一个重要方面是我们不断地提供素质高、价格比较低的劳动力。 随着中国经济的快速发展，劳动力低价的钱无限供给的状况一去不复返了。 在这种情况下，应该说员工工资的上涨维持着与经济快速发展相适应的过程，从整体的快速发展过程来看，这是正常的。 但是，对许多中小企业，特别是中小企业来说，如果其结构不适当调整，自身核心技术不足，以劳动力投入为中心，处于产业链和制造业的低端，劳动力价格上涨，他们就会感到压力。 特别是在沿海地区，存在着招聘困难和雇佣额。 针对这些情况，国家层面也采取了各种比较有效的措施来缓解中小企业的困难。

日前，国务院副总理马凯主持了金融业支持中小企业的可视电话会议。 其中一些大型商业银行和有关地区通过自己的业务表明，通过自己行业的努力，缓解中小企业融资难、融资高的问题。 国务院还将制定一系列政策措施，缓解中小企业在纳税方面的负担，特别是中小企业在纳税方面的负担。 此外，另一项政策正在陆续研究中。 特别想说的是，去年国务院发行了14号文件，以支持小型微型公司健康快速发展为首要文案的政策文件。 该政策文件涉及八个方面第29条的具体措施。 目前，各地方、各部门也有一些重要措施，下发了文件，各有关部门出台了45项配套措施，全国已有32个省、自治区、直辖市和计划单列市提出了实施意见，14日文件的政策效果逐渐显现。 但另一方面，如何才能让更多中小企业享受14日文件涉及的各行业政策，还需要进一步工作。 在这方面，国务院下半年组织清查，按部门、按地区检查贯彻14号文件的情况。

我刚才问了有什么措施，我也特别想告诉大家，昨天，国务院在促进中小企业快速发展实务领导小组办公室召开会议，18个部门和单位参加，对上半年支援中小企业的实务进行了总结，下半年安排了支援中小企业快速发展的实务， 要在优化快速发展环境、开展扶持中小企业专项行动、改善融资服务、完善中小企业服务体系制度等全方位抓好业务工作，促进下半年中小企业顺利快速发展，狠抓国发14号文件的落实。

庆祝军队:

电话实名制的问题似乎还备受关注。 确实，这个问题也非常重要。 正如我刚才所说，这件事不是一天两天的事。 事实上，这项工作由来已久，全国人大常委会的决定是去年年底公布的，已确定要求实行电话实名制。 《电信条例》也有相关规定，不得用假名登记。 公司以前进行业务登记的时候，大量的业务也进行了实名登记。 据统计，截至今年3月，约有2亿8000万顾客未进行实名登记。 这些顾客就是刚才这位记者说的预付费手机顾客。 应该说这2亿8000万人占总顾客的20%左右，这个比例并不高，但这2亿8000万人也是个大数字。 未进行实名注册的客户，如何进行补充，是很多复杂的问题，需要在一段时间内逐步推进这项事业，采取各种各样的方法。 我们鼓励这些客户逐步进行电话实名制登记。

另外，关于代理商的问题，确实这也是我们管理的弱点，也是实行电话实名制的难点。 我们在规定中也提出了详细的要求。 总体来说，谁委托、谁管理、谁负责，作为通信运营商必须委托代理商迅速发展业务，不具备执行监督责任条件的代理商，不能委托迅速发展业务。 前提是保障客户的新闻安全，不泄露。

主持人胡凯红:

今天的发表会到此为止。 谢谢你。