“5元独生子女费31年没涨 防暑降温费“暧昧”了53年”

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独生子女费用每月5元，已执行31年； 工作人员探亲假规定已实施32年； 每月几元到几十元不等的洗涤费、图书报名费，执行了30多年。 防暑费，53年来“模糊执行”……记者最近整理了一些规则、条文，有些规定经过时间推移，但几十年基本没有变化。

大众的不满、职场的混乱

在采访中，从1982年开始奖励的5元独生子女费用的价值，从最初的“能买多少斤猪肉”变成了现在的“能买一根雪糕”。 探亲假时，规定适用“在国家机关、人民团体、全民所有制公司、事业单位工作一年以上的固定职工”。 也就是说，“探亲假”不包括现在的非公会公司、外资公司内的员工。

事实上，规定制定的时代太久远了，有点单位在执行规定上感到困惑。 “我们单位有一些父母在外地的员工，多年前父母退休后来到北京和他们同住，但他们还可以享受20天的探亲假。 ’北京某政府机关办公室主任陈先生说。

但是，关于即使确定了53年也不能得到比较有效的执行的防暑费，近年来成为了讨论的焦点。 “无论是《防暑暂行措施》还是《防暑管理办法》都避免了高温补贴的具体执行措施，因此没有强制性，只是象征性地发放，在民营公司中很多地方根本没有执行。 ”北京律师郝通海说。

行政规定中有制度上的“新陈代谢”[/s2/]

由于一些小的行政规则和规定没有随着时代的发展，现实生活中经常出现“拖后腿”的现象。

“比如2008年以前，群众被列车撞死，赔偿标准居然是1979年《解决列车与其他车辆相撞和铁路外人员伤亡事故暂行规定》，理论上最多得到150元赔偿。 ”盈科律师事务所律师李承蔚说:“最重要的是，某些规定无视现实的快速发展可能会一直“沉睡”，与现行法律产生冲突。 就探亲假的规定而言，国务院2008年起施行的《职工带薪休假条例》中确定了对各类用人单位实行带薪休假，但除了带薪休假外，还给予劳动者探亲假，会导致劳动者与用人单位之间产生矛盾。 ”。

“小小的规定‘沉睡’，确实反映出制度设计缺乏制度上的‘新陈代谢’功能，它阻碍社会的快速发展。”西北师范大学传媒学院副院长刘涛说，“这让我们的行政管理部门有了基本的责任意识和时代意识，有了规则的

(据总公司北京7月23日电) )。