“中国内外并举快速发展自由贸易区”

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7月13日，本网天津市在中海外贸数据经历5月“挤水分”后，6月进出口贸易额再次下跌，远低于预期。 与此同时，随着中瑞自贸协定的签订、上海自贸区总体方案的通过和天津自贸区申请的提出，中国自贸区的建设呈现出内外并举、双管齐下的优势。

专家表示，自由贸易区的建设将为中海外贸注入活力。

根据中国海关总署日前公布的数据，6月份中国进出口总额比去年同期减少2%，其中出口额为1.09万亿元，比去年同期减少3.1%，进口额为0.91万亿元，比去年同期减少0.7%，这也是自去年1月以来中国进出口增速首次出现负增长。

交通银行(行情、问诊)首席经济学家连平表示，中海外贸数据下降的原因主要是国际市场诉求持续低迷、人口奖金逐渐消失导致劳动力价格上涨、贸易摩擦频繁、人民币升值 “目前，世界贸易摩擦不断，各国对华贸易保护过多，对中海外贸有很大的抵抗力，积极建设‘国内对外关系’自由贸易区和国际自由贸易区有助于打破外贸局面，也是打造中国经济水平升级版的重要措施之一 ”连平说。

自由贸易区有两种类型。 第一是指两个以上的国家根据世贸组织相关规则，为实现相互间的贸易自由化而做出的区域性贸易安排。 二是“国内关外”自由贸易区，是指将一国领土规定的部分范围视为国外，对从其中进口的不流入国内市场的商品免征关税。 中瑞自贸区是第一类型，上海自贸试验区是第二类型。

7月上旬，中国在建设国际自由贸易区方面取得了显着进展。 首先，中瑞自贸协定在政府采购、环境、劳动者就业合作、知识产权等方面大胆探索制定规则，积极参与，为中西方自由贸易的开展积累了宝贵的经验。 接着中美两国在第五轮战术经济对话中达成协议，就双边投资保护协定进行了实质性谈判，继续加强世贸组织和FTA快速发展的新闻交流。

中国目前与东盟10个国家、智利、新西兰、新加坡、秘鲁等19个国家和地区签署了11个自由贸易协定。

在“国内关外”自由贸易区，基于保税区设立的上海自由贸易试验区刚刚通过。 国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，“上海自贸区是中海外贸向更开放、市场化方向快速发展的一个实验，它有助于转变中海外贸增长方式，促进中国参与国际交流和竞争。”

除了上海自贸区获批外，近期天津申报自贸区的新闻层出不穷外，厦门、深圳等自贸区的申报信息也层出不穷，不少城市都在原保税区基础上提出申请。 保税区主要是比较税收优惠，但自由贸易区涉及航运、金融等方面的综合治理。 ”连平说。

中国自贸区内外并举的局面体现了中国积极开拓贸易的努力，而中国目前有15个综合保税区，国内一旦自贸区遍地开花的情况，可能会面临新的问题。

“上海作为金融中心和国际航运枢纽，自由贸易区条件优越，其他地方盲目攀登比自由贸易区建设，不仅难度大，还可能带来负面利益。 ”张燕生说。

在“国内海外”自由贸易圈的建设中，连平也表达了同样的见解。 “中国的自由贸易圈不能建设得太多。 自由贸易圈过多会形成竞争内耗局面，反而不利于自由贸易的推进。 ”

在此接受采访的专家表示，两个自由贸易区的建设都应置于经济体制改革的总体框架下，国际自由贸易区应着眼于通过自由贸易消除摩擦实现双赢。 另一方面，“境内外”自由贸易区的建设要真正放开一线(边境线)，管理二线(与国内市场的连接线)，以监管为中心转移到公共服务上。

“两个自由贸易区双管齐下，可以挤出贸易中的泡沫和不健康成分，给中国经济带来新的增长动力，促进中海外贸便利化、自由化的全面升级。 ”连平说。