“城市保障升级需打造特色文化“名片””

“随着城市化的发展，特别是要加快推进综合交通运输体系建设，城市轨道交通在其中占有重要地位，是提高国家整体通行能力的关键。 》近日，交通运输部科学研究院交通财政金融研究所所长胡方俊在接受《证券日报》记者采访时指出，作为“衣食住”的四大基本诉求之一，人们的出行升级是打造中国经济升级版不可缺少的部分。

“现在北京地铁的建设价格是每公里6亿元，随着时间的推移，会越来越高。 胡方俊强调，“城市中城市之间的轨道交通建设越快，建设价格越低，越容易形成互联网，可以形成更广泛的社会公共利益。”

城市公共交通

升级很重要

党的十八大报告指出，要促进工业化、新闻化、城市化、农业现代化同时快速发展，“以改善诉求结构、优化产业结构、促进区域协调快速发展、推进城市化为要点，着力处理制约经济持续健康快速发展的重大结构性问题，制定经济结构战术。

“随着城市化进程的加快，中国将出现许多中型城市、大型城市和特大型城市，未来各省会城市将集中当地10%-15%的人口。 ”胡方俊认为，将出现城市生活人口爆炸式增长的情况，地面公共交通将无法满足城市生活人口的交通诉求。 因此，有必要加快城市中城市群之间的轨道交通建设。

日前，原铁道部总工程师、中华铁路建设新技术促进会会长华茂昆在第二届中国综合铁路产业峰会上宣布，目前获准建设轨道交通的城市将达到36个，到6000年我国轨道交通将达到近6000公里的规模，轨道交通投资4万亿元。

中国城市轨道交通协会相关专家介绍，到2010年，全国城市规划交通总投资将达到1.2万亿元。 到了7000年，将在40个城市建成地铁，总计划里程将达到7000公里，是目前总里程的4.3倍。

业内专家表示，目前，我国一线城市已形成特大型城市，省会城市正在逐渐向大型城市发展，城市与城市群之间公共交通运输能力亟待提高。 目前，更适合城市的交通方式是轨道交通，必须将越来越多的资金投向和引入轨道交通建设行业。 这样既能满足人们的移动诉求，又能达到稳定增长的目的。

事实上，城市轨道交通是处理城市拥堵问题和尾气排放困境的根本出路，可以带动地铁沿线的快速发展，缓解中心城区人口密集、房价暴涨，是改变城市布局结构的重要手段。 此外，城市轨道交通的迅速发展为地方政府创造了越来越多的收入来源。

轨道交通

需要多样化的投融资模式

胡方俊说，在建立综合交通运输系统的过程中，与公路和水路的快速发展相比，轨道交通大规模建设的起步时间相对较晚。 加快轨道交通建设，需要改变现有的投融资方法，实行多种投融资方法。

今年7月24日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议提出研究部署铁路投融资体制改革，建立铁路快速发展基金和城际铁路等社会资本开放，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施等。

近年来，在城市轨道交通建设过程中，大规模集中投入资金与运营收益的长期不匹配突出。 由于项目运营有市场培育期，收益很难与建设价格的快速增长和大规模债务支出同步一致。

目前，城市轨道交通建设投融资主要有四种模式，一是政府主导投入，强调公益属性；二是大量发行城市投债，通过债市融资；三是政府与社会的合作模式，即ppp模式；四是“地铁+房地产”的投融资模式

“城市轨道交通的建设和运营必须兼顾公益属性和商品属性。 ”胡方俊提出将研究项目代建制与信托投资资金结合起来，降低项目投资门槛。 例如，通过股权信托的方法吸引社会资金，特别是采用优先股补贴信托模式，可以解决轨道投资对资金门槛过高的问题。

此外，胡方俊认为，要破解社会资本进入体制机制的障碍，就必须促进铁路管理运营收益透明化，提高社会资本进入铁路领域的热情。

安宁[/s2/]

说起春城，很多人最初的反应是四季如春昆明的荧光灯城，就会想到阳光普照的拉萨； 说到冰城，我想起了被雪覆盖的哈尔滨。 这些城市的“名片”代表了城市的地域特征。 当然，对一个城市来说，只有一张有地域特色的“名片”是不够的，还必须制作出有自己特色的文化“名片”。 文化“名片”一旦形成，将成为城市快速发展的亮点，带来巨大的经济和社会效益。

7月31日召开的国务院常务会议提出，研究推进政府向社会力量购买公共服务，加强城市基础设施建设。 会议明确要加强市政地下供水管网建设和改造加强污水和生活垃圾解决和再生利用设施建设加强燃气、供热老化管网改造等6项重要任务。

笔者认为，加强城市基础设施建设，不仅可以大大改善投资的硬环境，还有利于拉动地区经济增长，扩大就业，拉动比较有效的投资和费用，提高新型城市化质量。 但是，在加强城市硬件建设的同时，城市的软件建设如城市文化建设、城市文明建设等也必须跟上。

文化是城市快速发展的重要基础，是城市竞争力的核心拷贝，是城市创新快速发展的强大动力，影响和决定着城市快速发展的前景和方向。 文化为城市快速发展提供了强大的精神动力和广泛的智力支撑，是城市快速发展不竭的动力和创新源泉，它代表着城市的整体形象，展现着城市特色风貌，引领着城市未来的快速发展。

文化竞争力决定城市竞争力。 城市的快速发展既依赖于经济力量，也依赖于文化力量。 人们越来越意识到文化竞争力对城市快速发展的影响和作用越来越突出，富有时代气息和地域风格的文化是城市的魅力之处、终极价值之处、核心竞争力之处、城市灵魂、城市快速发展的中心是文化。

城市建设要创新，城市文化要更加创新。 在城市建设中，必须提高城市文化意识，用城市文化指导城市建设，突出城市性格优势。

现在很多城市开始热衷于在央视和其他媒体上做整体形象广告，传播城市的文化特色。 通过这一现象可以看出，我国具有先进意识的党政领导已经把经营城市企业品牌文化作为自己施政的重要文案。 当前的理念不是建立生产型城市，而是通过落实科学快速发展观，准明确城市快速发展目标，提高城市综合水平，为城市经济找到最佳快速发展途径，使有限资源最佳匹配，科学快速发展思路是城市资源配置过程和经济快速发展的路径