“山东将发112亿地方债”

据报纸报道，纳入地方政府自身债务试点42天后，山东决定发行地方国债。 16日，山东省财政厅宣布，23日将招标发行总额112亿元的人民币地方债，5年期和7年期各发行一半。 这也是今年首次由地方政府自主招标发行的债券。

山东省宏观经济研究院经济研究所所长、导报特约评论员高福日前接受经济导报记者采访时表示，全国在检查地方债期间发生债务，一方面表明山东在发行地方债方面存在较大空，另一方面也出现了地方财政紧张的情况。

日前，省政府发表《关于全省金融改革加快快速发展的若干意见》，表示山东将稳步推进各种形式的社会融资，抓好地方政府自行发行债务试点工作，体现在《意见》中。 高福一认为，山东金融体系一直落后，与gdp等经济指标不一致，此次地方债发行为加快现代金融体系建设迈出了重要一步。

高福一表示，目前山东财政支出增长率明显大于财政收入增长率，民生支出刚性诉求较强。 具体来说，一方面，每年都有民生工程等硬性指标； 另一方面，以医疗服务为代表的民生财政支出更多。

山东省宏观经济研究院副院长、新闻特约评论家于吉海认为，政府资金紧张的情况越来越明显。 他告诉新闻记者，山东省的医疗、养老等社会福利覆盖面很广，但标准低，城乡不平衡比较严重。 他说，这是因为希望在未来方面有较大的提高。 另外，基础设施建设也有可能是这次资金投入的重要目标。

但是，潜在的巨额资金请求不能仅靠地方债来处理。 于吉海认为，此次地方债发行标志着政府筹资来源多样化，未来政府将在基础设施建设方面逐渐发挥导向作用和融资平台作用，“抛砖引玉”，吸引越来越多的社会资金进入基础设施投资。

发债筹资的最终用途还没有确定，但专家表示，将控制风险放在首位，“控制发债规模，未来的投资项目也要进行严格的风险审查。”