“国务院：取消企业最低注册资本3万限制”

对于想创业的大学生来说，资金是一个很大的障碍。 在不久的将来，以“零门槛”开办企业将成为现实。

李克强总理25日主持召开国务院常务会议，主题是推进企业注册资本注册制度改革，降低创业价格，激发社会投资活力。

其中包括取消有限责任企业最低注册资本3万元，不再限制企业设立时股东(发起人)的首次出资比例和支付充分出资的期限。 公司年检制度改为年度报告制度，任何公司和个人都可查询等多份复印件。

以“零门槛”经营企业

会议确定，今后将放宽注册资本注册条件。 除法律、法规另有规定外，解除有限责任企业最低注册资本3万元，一人有限责任企业最低注册资本10万元，股份有限公司最低注册资本500万元的限制； 不再限制企业设立时股东(发起人)的首次出资比例和支付充分出资的期限。 企业实收资本不再作为工商登记若干事项。

注册资本的放松无疑让许多创业者和徘徊在创业门槛周边的人欢呼雀跃。 “对于那些手里有项目、没有多少钱、需要企业作为对外合作载体的企业家来说，门槛大大降低了。 今后，所有人都有可能拥有企业。 》深圳南山区一家贸易企业的负责人告诉《第一财经日报》记者。

黎明军在深圳的主要业务是公路工程建设公司的负责人。 几年前，他的企业注册资本达到了500万元。 在他看来，注册资本被取消后，公司可以尽快将有限的资金投入运营。

“以前我认为只有注册资金达到500万元以上，企业的实力才能得到体现，才能找到更有价值的顾客。 但是，500万元资金用于注册，延缓了机器购买等的运营和生产价格的投入，也延缓了企业资金的周转。 ”。 黎明军说。

另外，不完整的规则总是产生灰色地带。 在以前的实际操作中，由于资金不足，许多公司委托中介机构进行工商登记注册。 中介机构负责出资垫付，经工商局审查通过后，撤资。

据上述南山区公司负责人介绍，年左右，他的朋友在正常纳税人登记时，按规定注册资本必须超过50万元。 没办法，朋友找了中介机构垫付资本，佣金约2万元，“我担心工商局会追究，风险一直存在。 ”。

黎明军表示，取消注册资本限制相当于打开了大门，政府直接扩大了这件事，符合大众利益。 所有想创业的人都有合法的身份在市场经济中搏斗。 “企业的数量急剧增加。 这增加了行政管理的难度，但市场会更加规范化。 因为即使是个人用户，其商业行为也会受到工商局等部门更严格的监管和约束。 ”

废除公司的年检制度

顺便说一下，这次改革在将公司年检制度改为年度报告制度的同时，提出了“任何公司和个人都可以查询”。

深圳综合开发研究院研究员宋丁表示，这是国家在公司治理思路上的转变，是根除形式主义的表现。 公司的年检制度就像车检制度，并不是所有的车都有问题。 变更为年度报告制度后，不必要的人力和物资将大幅减少，在一定程度上为公司创造更好的服务和快速的发展环境。

“以前，到年底，公司会拿着相关文件和证件去工商局年检，确认是否存在法人和企业主体，没有什么实质性意义。 ”黎明军说。

此外，此次改革还包括完善的信用限制机制，将存在违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名单”，公布于社会，其中每一个都违规、处处受限，提高公司的“信用丧失价格”。

但是，从一点点的公司经营者来看，提高公司信用的方法能带来多少效果还是值得怀疑的。 南山区贸易企业负责人表示，以前企业年检不合格时，花几千元，找一家有实力的中介企业就可以解决。

宋丁表示，这是对民营企业加强自身约束力的呼吁。 “放宽注册资本注册条件，降低准入门槛，并不意味着没有约束。 如果民营公司自我约束力不足，公司的快速发展就不会顺利，就会破产。 ”

实际交付登记的重新审查

会议还确定了将注册资本从实缴登记制改为预约登记制。 建议在充分结合相关法规的基础上，企业股东(发起人)承诺自主认缴出资额、出资方法、出资期限等，实行对出资情况的真实性、合法性负责的制度。

在这方面，广州、深圳等地此前进行了相关探索。 例如，在广州9月起推行的改革规定中，有限责任企业和开办的股份有限公司实行注册资本认缴登记制度。 也就是说，商事登记机关不登记企业的实收资本，只登记申请人申报的登记资本，商事主体申请设立登记时，无需向登记机关提交验资报告。 这样，企业注册资本就可以实现“零首付”。

今年3月在深圳实施的商事登记制度改革也有这个复印件。 深圳将商事主体资格和经营资格分离，取消经营场所考核、注册资本至少3万元等限定，公司不再为难地方，也无需提交验资说明。 实施数月来，新增加的商事主体数量呈井喷趋势。

黎明军今年3月在深圳正式实行商事登记制度改革后，也在文化传播公司进行了登记。 “注册时100元或更少也可以。 如果在约定的时间内补充注册资本，也可以通过。 ”

“认识注册制的‘认识’两个字，是体现对市民和民营公司的尊重，顺应社会前进的一种方法。 ”宋丁说。

另外，也有人建议放宽市场主体住所(经营场所)的登记条件，由地方政府具体规定。

宋丁告诉本报记者，放宽注册资本注册条件和放宽市场主体住所，是国家基于激活资本存量的定位进行的改革，目的是降低民间资本进入企业运营行业的门槛。 “迄今为止对注册资本的限制，不利于民间资本的活用。 放宽注册资本注册条件后，越来越多的民间资本投入市场，资本增值效率增大。 ”

但宋丁警告说，需要注意放宽注册资本注册条件，在资本运营中需要严格监管。

上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，此次企业注册资本注册制度改革推进后，有必要修改相关法律法规。 例如刑法上的虚报注册资本罪、虚假出资罪、逃亡出资罪，在过渡期内淡化，企业法和行政法规修改后，刑法也将取消修改或罪名。 但随着企业成立的便利，纸企如雨后春笋般涌现，也应设立相应的监管罪。 例如，企业管理者明知资金无力承受债务，仍继续营业，给债权人造成重大损失的，应当承担刑事责任。 另外，年检所有人都可以查，不需要依赖立案通知书，这为非诉讼工作提供了便利。

地方先行探索[/s2/]

迄今为止，广东深圳、佛山、珠海、广州等地进行了多项商事登记制度改革。 各地的改革大多包括以下副本。 将“先证后照”改为“先照后证”； 工商部门准予实施不再确定商事主体经营范围的有限责任企业注册资本认购制度的《一照多照》和《一照多照》等多份复印件。 例如，广州以允许“零首付”企业成立为优势，但珠海、深圳等地将长达一个月的营业时间缩短为一天。

上述许多文案在这次中央改革中已经出现。 工商总局局长张茅24日也在公开场合表示，2009年开始在北京中关村(行情、问诊)、上海浦东、福建平潭等地实施的工商登记制度改革试点取得了良好效果，试点经验为全国工商登记制度改革路线图奠定了基础。

暨南大学法学院经济法教授李伯侨表示，广州等商事注册改革给公司带来了很多便利，以《先照后证》给餐饮领域公司带来的一些变化为例，原情况是:先取得驾照还是卫生许可证，相关部门相互问责。