“国土部：推进集体土地确权 为不动产登记奠定基础”

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国土资源部近日发出通知，要求采取切实有效的措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发放工作。

通知指出，农村地籍调查是土地管理中基础性和长期性的事业，是实现土地精细化管理、促进城乡地政统一管理的重要保障，是维护广大农民土地合法权益、促进社会和谐稳定的重要支撑。 各地要充分认识这项工作的重要作用，组织开展农村地籍调查，全面了解农村范围内各土地的利用类型、数量、分布及权属、边界所在地等产权情况，为目前开展的集体土地确权登记发放工作提供基础支撑，为下一步房地产统一登记打下坚实基础

通知指出，各地严格按照《地籍调查规程》，“统一规划、科学组织； 立足诉求推进、服务推进基础，制止有效节约的纠纷，维护权利、维护稳定”的总体指导大体上是重复政府主导，建立稳定长效的投入机制，调动各方面的积极性，加快本地区农村地籍调查的各项调查工作。 并充分结合农村集体土地复垦权登记证发放工作的总体布局和要求，在基本完成集体土地所有权登记证发放工作的基础上，继续做好普查成果的整理完善工作，尽快组织开展农村集体建设用地调查和宅基地调查工作，做好农村集体土地复垦登记证发放工作

为确保农村地籍调查成果质量，通知要求:一是因地制宜加快农村地籍调查工作。 在有条件的地区，尽量采用高精度的调查标准和调查方法实测边界点坐标，计算地块面积，在不符合大比例尺地籍图条件的地区，边界地点的测量可以图形化，现场测量边界地点的边长和边界地点与相邻地物的关联距离或条件，并

二是严格规范开展农村地籍调查工作。 各地应当以“权属合法、边界所在地明确、面积准确”为基本内容，查询各土地的权属、边界所在地、面积和用途(地籍类)等，建立完整的地籍调查数据库。 地籍调查工作中，各地要积极探索新技术、新方法的应用，与现有调查资料充分配合。

三是加强农村地籍调查成果的新闻化。 各地根据第二次全国土地调查成果，以年度土地变更调查数据库为平台，在农村集体土地所有权调查成果的基础上开展图入库工作，补充农村集体建设用地调查和住宅用地调查成果，建立农村地籍调查数据库，建立土地变更调查数据库中的权利、边界地 并且，农村地籍调查成果动态更新长效机制，以土地登记为切入点动态更新农村地籍调查成果资料，保持调查成果的现状性。

四是积极探索农村地籍调查成果的应用，切实为国土资源精细化管理提供支持和保障。 农村住宅用地调查成果应充分应用于宅基地审批、城乡建设用地增减关联、农村土地整治等事业，农村集体建设用地调查成果应结合年度土地变更调查、土地执法等事业，相互印证、相互支持。