“法制办、铁路局负责人就《铁路安全管理条例》答记者问”

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本网北京9月6日电(记者刘奕湛)日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《铁路安全管理条例》，自年1月1日起施行。 对此，国务院法制办公室、国家铁路局负责人6日回答了记者关于《铁路安全管理条例》的提问。

铁路线路保护区内的建设活动应与铁路运输公司协商一致

问:转变政府职能，减少行政审批是这次机构改革的一大亮点，条例在这方面有那些突破？

a )首先，《铁路安全管理条例》取消了《铁路运输安全保护条例》中设定的部分行政许可项目。 例如铁路道口的设置或扩建、人行审批、铁路运输管理新闻系统认定、铁路危险货物承运人资格许可、铁路危险货物承运人资格许可、超限、超长、超重、集中货物运输审批等。

在取消上述行政审批项目的基础上，条例对加强公司安全管理提出了确定要求，进一步强化了铁路运输公司的安全生产主体责任。 在铁路线路安全保护区内从事建筑物、构筑物、取土挖沙等活动，在铁路线路两侧1000米范围内从事露天开采、采石或者爆破作业的，也规定与铁路运输公司协商一致，采取安全防护措施。 在铁路桥梁渡河下游各1000米范围内开垦造田、拦河筑坝、架起浮桥、各500米范围内进行疏浚工作等活动的，有关部门应当在获得批准前征求铁路运输公司的意见。 在铁路运营安全方面，条例进一步补充了要求铁路运输公司保障旅客和货物运输安全的相关规定。

旅客在电车中吸烟将违法

问:近年来，我国高速铁路发展迅速，给广大人民群众带来了出行便利，也提出了如何加强高速铁路安全管理的问题。 条例在高速铁路的安全保障方面有规定那些制度措施吗？

a )高铁技术密集，运行速度快，对安全保障有更严格的要求。 一方面要严格执行铁路安全保护的常规规定，另一方面要与高速铁路安全保护的特殊性相比较建立完整、专业的安全管理制度。 《铁路安全管理条例》进一步完善了保障高铁安全的规定。 一是规定根据高速铁路建设对工程地质条件的严格要求，对高速铁路建设实行工程地质勘查监理制度，以保证工程地质勘查的质量。 第二，为了确保高铁的运行安全和沿线社会普通民众的安全，研究论证要求明确高铁线路安全保护区的范围，设计并全封闭管理时速在120公里以上的列车。 三是对比地下水开采引起地面沉降危害高铁运行安全的突出问题，禁止在高铁线路两侧各200米范围内抽取地下水，在其他地面沉降区域抽取地下水危害高铁安全的，设置地下水禁止抽取区域或限制开采 在这里，有必要特别注意旅客朋友们不要在电车里吸烟。 吸烟产生的烟雾会直接危害列车的正常运行，带来安全隐患。 条例对此有确定的禁止规定。

安全性有缺陷的铁路机车车辆实行召回制度

问:《铁路安全管理条例》是根据《铁路运输安全保护条例》修订的，新条例对铁路运输安全保障措施的完善也做出了那些规定吗？

答:《铁路安全管理条例》总结了实践经验，适应了立法对铁路运输和建设快速发展的迫切诉求，并与存在的问题进行了比较，进一步完善了铁路运输安全保障的相关规定。 一是对安全性有缺陷的铁路机车车辆和其他专用设备实行召回制度，由设备制造商负责召回缺陷产品和消除缺陷； 二是适应电气化铁路快速发展对用电安全保障的需求，增加了铁路运输用电保障和超标准排放大气污染物对电力接触网安全保障的规定。 第三，增加了禁止铁路运营指挥调度射频正常采用，保障铁路无线指挥调度系统安全平稳运行的相关规定。 四、增加了实行火车票实名购买、检查制度的相关规定五、增加了危害铁路安全的禁止规定。 例如，禁止列车紧急制动设备的操作、禁止擅自进入铁路路线封闭区域、禁止强行乘车、用拒绝下车的方法强行占领列车等； 六、增加对铁路监管部门的职责规定，要求铁路监管部门对从事铁路建设、运输、设备制造维修的公司实施本条例实施情况的监督检查，建立公司违法行为记录和公告制度等。 (完) )。