“健康养老成撬动内需新支点”

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李克强总理日前主持召开国务院常务会议，为促进健康服务业快速发展进行研究部署。 会议指出，随着生活水平的提高，广大群众对健康服务的诉求持续增加，必须加快健康养老服务的快速发展。 专家认为，我国已进入人口老龄化高速发展阶段，推进养老服务业快速发展，不仅是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要措施，也是扩大内需、增加就业、推进经济转型升级的重要支点

健康养老服务的诉求很大

我国人口老龄化进入高速发展阶段。 民政部发布的年度社会服务快速发展统计公报显示，全年我国60岁以上老年人口1.94亿，占总人口的14.3%。 根据权威部门的推算，这个数字到2025年将突破3亿人。

国家快速发展改革委员会社会司负责人日前表示，从整体来看，我国养老服务业还处于快速发展的初期。 养老服务和产品供给不足的问题非常突出。 目前，老年人呼吁照顾紧迫生活、长时间护理、精神慰问、文化娱乐等服务行业发展迅速。

专家认为，加快老年服务业的快速发展是满足老年人诉求的必要措施，也是扩大内需、促进经济社会持续快速发展的重要线索。

不仅是养老服务业，包括医药医疗、健康保健、健身养生在内的中国健康服务业整体发展迅速空之间和潜力很大。 国家卫计委会计和新闻司司长侯岩日前表示，我国健康服务已经形成较为完善的产业体系，但目前该产业仅占国内生产总值的5%左右，美国2009年达到17.6%。

用于扩大内需的结构

业内人士表示，随着人们生活水平的提高，更多的老年人追求更高水平的“以身心健康为主”的养老服务，养老保健业、老年文化娱乐业、养生旅游业、老年金融保险业、老年人心理咨询等产业将面临巨大的快速发展机遇。

“包括亿万老年人在内的健康服务市场规模巨大”，中国国际经济交流中心新闻部长徐洪才表示，满足亿万城乡居民不同水平养老等健康服务诉求将产生巨大的国内诉求市场，符合内需驱动的经济和社会快速发展战术。

专家表示，养老服务业一直是我国公共服务中薄弱的环节。 目前，我国服务业低于同等快速发展中国家的10个百分点，公共服务供给严重不足的现状亟待改变。

“健康服务是基本的公共服务范畴，需要政府加大投入，加强管理，提供优质、廉价的健康服务。 ”徐洪才说。

“健康服务业处于大型服务业的概念之下。 以该领域为快速发展重点，体现了调整经济结构的思考。 ”财政部财科所副所长刘尚希认为，应该由这方面的政府主导，真正能带动经济增长的，是高端医疗、康复体检、健康咨询等新兴服务业，这些都应该市场化。

徐洪才表示，健康服务业是现代服务业的重要拷贝，促进了健康服务业的快速发展，有利于产业结构的优化。 “与重工业不同，健康服务业是劳动密集型领域，不需要消耗大量的能源资源。 促进该领域的健康快速发展有利于我国产业结构的优化。 ”

政策引诱支援很重要

专家表示，各级政府要确保人人享有基本养老服务，发挥“触底”的作用。 特别是支持社会力量举办养老机构，积极从社会力量购买养老服务，推进公务养老机构改革，完善相应的招商、支援和配套政策。

“支撑养老服务业快速发展的政策体系亟待完善。 》国家快速发展改革委社会司负责人表示，养老服务业主要行业是前期投资多、专业诉求大、回报周期长的领域，加之现阶段老年人实际支出支付能力有限，民间资本参与意愿不高，养老服务市场发展迅速 目前的优惠政策还有限或者对比性不强，作用效果不充分。

“国家要加强对养老等健康服务产业的支援，在金融和土地等方面提供必要的优惠。 》徐洪才还建议，政府应大力鼓励社会资本和外资进入国内健康服务市场，加大对健康服务业的投资，为城乡居民提供多层次的服务产品，满足不同群体的诉求。

相比之下，国外的健康服务业在服务理念和技术方面有很多值得国内商家学习的参考点。 国家和地方应当鼓励国外有力的健康服务机构在国内投资。 ”徐洪才说:“为了健康服务业的健康秩序迅速发展，政府必须通过加强规范和诱惑，制定领域标准，加强监督，使这个领域能够提供安全、高质量的服务。”