“部分高档花费品将征花费税”

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昨天上午，十二届全国人大常委会第四次会议召开了第二次全体会议，受国务院委托，国家快速发展改革委主任徐绍史报告了今年以来国民经济和社会快速发展计划的执行情况，财政部部长楼继伟报告了今年以来的预算执行情况。 楼继伟表示，将继续深入挖掘财税体制改革方案，将部分“两高”及高档消费品纳入征税范围。 并提交审议的计划执行报告和预算执行报告，双方均提到“扩大个人住房房地产税改革试点范围”。

部分“两高”及高级消费品将被征税

楼继伟建议，完全适用税费制度，扩大消费税征税范围，将部分严重的环境污染、资源过度消耗的产品、部分高级消费品等纳入征税范围。

消费税兼具增加财政收入和诱惑部分商品消费的功能。 我国的支出税分为国内支出税和进口支出税，其中国内支出税纳税基础是烟草、酒、成品油、汽车等14种特定商品的销售额或销售额。

专家解读

中国社会科学院财经战术研究院税收研究室主任张斌说:“使用税收可以限制烟酒等危害健康的产品的过度支出，节约资源能源。 例如，扩大部分高耗能、高污染产品的征税范围，对高尔夫、游艇、私人飞机等奢侈品和奢侈品征税等，兼具限制奢侈支出的功能。 将越来越多的高级支出品纳入消费税征税范围，有利于吸引理性支出，公平分配收入。 下一步不仅要将高级支出品纳入征税范围，也要对一些高级娱乐和高级支出品的支出行为征税，但这需要随着民营改革的推进，调整高级娱乐业的税收政策。

业内人士:加税“围堵”必须克服一点不良影响。 如果将越来越多的商品纳入消费税之后，有可能会抬高居民的消费价格，在当前公司经济效益不好的情况下，公司的生产价格也会上升，公司有可能将税负转嫁给最终顾客。 增加高端支出品的国内税负担，也有可能“鼓励”高端支出者越来越多的海外支出，丧失国内购买力。

扩大个人住房房地产税改革的试点范围

此次审议提交的计划执行报告和预算执行报告都表示:“将扩大个人住房房地产税改革试点范围。”

这并不是政府首次宣布扩大个人住房房地产税的试点，但距离上海和重庆试点已有两年多，扩大试点的“另一只靴子”始终没有落下。 最近，各地房价又见到了高企，这次各部委一齐表态，是否意味着要真正意义上工作？

专家解读

张斌:要扩大房地产税改革试点，首先需要确定房地产税的征收目标。 作为控制不动产的工具吗？ 还是作为地方政府的主体税？ 还是为了调节收入分配而征收富裕税？ 改革必须兼顾短期和长期的控制目标。 要实现综合改革的目标，不仅要对增量征税，还必须与库存有关。

加紧增值税改革试点资源税上调日程

从今年8月1日开始，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点工作顺利进入全国。

对此，楼继伟表示，下一步将抓紧研究制定铁路运输业和邮政通信业增值税改革试点方案，开展扩大增值税改革试点。

楼继伟建议将资源税从价格征收范围扩大到煤炭等应税项目，并清理煤炭相关的钱款收支基金。 国家快速发展改革委员会主任徐绍史昨天也表示，下半年将加快煤炭等资源税改革的实施。

种种迹象表明，业界长期以来备受瞩目的煤炭资源税改革已经提上日程。

加强高风险地区的债务监管

与备受外界关注的地方政府性债务风险问题相比，楼继伟表示，下一步将加强地方政府性债务管理，比较有效地防范财政金融风险，进一步加强高风险地区的债务监管，督促地方研究制定逐步解决的措施，严格控制地方政府新的债务。

楼继伟指出，坚决制止地方政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台企业的违法担保承诺或违反融资行为。 健全债权债务人结算机制，做好债务数据统计工作，全面动态监测地方政府性债务状况。

并把地方政府债务分类纳入预算管理，研究制定地方政府债务风险早期预警方法，建立规范的地方政府举债融资机制，完善地方政府性债务管理制度，提高政府财政运营透明度，努力防范财政金融风险。