“住建部研究小城镇支持政策 政企合作是破解资金问题关键”

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据本报报道，住建部、国土部等相关部委正在研究扶持小城镇的政策。

住部村镇建设司司长赵晖曾公开表示，小城镇是国家的大战术，但快速发展不好，近年来，中国小城镇在城市生活中所占人口比例下降，与发达国家的城市化相反。

日前，住建部等7个部委通知，将对2004年公布的全国要点镇进行增补调整，从此前的1887个增加到2800多个。 除了进行补充调整外，住建部的一位人士表示，住建部也将与国土部等相关部门合作研究支撑要点镇的支撑政策，促进小城镇持续、健康、快速发展。

大力快速发展要点镇

据赵晖介绍，我国建制镇有17000多个，人口超过10万的只有56个，主要分布在珠江三角洲、长江三角洲的重要产业带，经济比较好。 大部分小城镇很小，1/3的小城镇人口不到5000人，快速发展速度很慢。

事实上，据赵晖介绍，我国小城镇人口占城镇总人口比例最高的时候也只有27%，远远落后于美国和德国这些欧美国家。

铁置业集团陈月东是荣邦瑞明等机构举办的城市中国第十期沙龙，与大城市相比，小城镇快速发展存在先天缺陷，以土地指标为例，大城市、国家土地指标由省会城市先满，后达到地市水平，乡镇几乎没有

日前，住建部等7个部委联合印发《住房城乡建设部等部门关于开展全国要点镇增补调整工作的通知》，对2004年发布的全国要点镇进行了增补调整，从以往的1887个增加到2800多个，各县(市)至少有一个要点的快速发展。

除增加几个重要城镇外，住建部的一些人也明确表示，住建部和国土部等相关部门将会商，出台扶持重要城镇的政策。 具体来说，是在明年4月小城镇名单公布之后。

荣瑞明投资管理有限企业董事长李伟提出，促进小城镇快速发展，必须首先改革基层行政体制，扩大权力，巩固城镇。 我国行政体制塔台级化，特色资源全部集中在上级。

政府和企业的合作是关键

中投联达集团董事长杨少锋在中海外商投资公司协会、中国中小企业国际合作协会联合主办的“年中国中小企业高端论坛”上接受本报记者采访时表示，过去10年，我国城市化以大城市和小中心城市为中心进行，大城市也面临房价、地价暴涨、交通拥堵、资源短缺等问题。

在小城镇加速发展的背景下，李伟认为，全国出现数千个小城镇、数千个县级市，对人口、产业、资金等各方面的竞争也将非常激烈。

李伟认为，处理新型城镇化资金问题的关键是走政企合作的道路，政府需要投入，但依赖政府投入远远难以实现，可以吸引公司。 在即将出版的新书《新型城市化模式》中也预测到中国城市化将走政企合作的模式。

李伟也表示，中央政府已经开始为地方政府找到出路，在国务院常务会议上也提出了推动政府从社会购买公共服务的研究，这也代表了中央鼓励政企合作的一个方向。