“公安局“三公”支出最高”

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最近，北京市级约80个部门在官网上公布了年度部门决算和“三公”经费决算。 这是北京市公开部门决算的第三年。

北京市此次公开部门预算对部门职能介绍、机构组成、年度决算报告、预算外支出进行了说明，涉及单列“三公”经费和行政经费决算表等文案。

以北京市发改委为例，此次部门预算除市发改委机关本级外，还包括北京市物价检验所、北京市21世纪议程办公室等17个行政事业单位。

其中，“常规公共服务”年结算数为3.03亿元，比年初预算多1.13亿元，增长59.3%。 北京市发改委对此表示，原因是年初预算中不包括基本建设资金、部分大宗专项资金和来自中央的专项转移资金等。 另外，年中追加了一点项目。

与繁杂的财政决算相比，“三公”的经费决算要简单得多。 从已经公开的情况看，在中央严格控制行政经费的指令下，北京市大部分部门的“三公”决算较上年有所下降，但也增加了20多个部门的经费。

其中，北京市公安局“三公”结算额最大，其超预算规模也最大。 公安局全年“三公”经费共计1.77亿元，比去年增加2972万元。

仔细一看，它因公共出境(境)、公务接待费用和工程运营费用而低于预算。 部分从公交购置费增加，结算数为6977万元，比预算增加3359万元。 据公安局介绍，经市政府批准，新购置反恐防暴车、防弹车，共计4081万元。

对此，专家表示，各部门根据其职能定位，部分单位需要稍微专业一点的执法行政车辆，公交车的采购运营价格会很高。 单独比较这个绝对值是没有意义的。 另一方面，光公开这些基本数据，很难杜绝“总线私用”“高端配置”等问题。

与国内其他省市的先进方法相比，北京市的部门结算公开仍在空之间。 例如，各部门的预算都是“合并报表”，汇总了部下几个甚至几十个机构的收支数据，各个机构的结算数据没有公开。

另外，只公开了政府部门和部分事业单位的决算，与党委、人大等机构无关的公开部门预算，新闻抽象，难以与具体支出项目对接。

浙江温岭的部门预算将各部门本级和下级单位的结算数据汇总为一列； 除收支总表外，还公开了支出明细表，可以与具体项目对接。 部门支出分为基本支出和项目支出两部分。 基本支出包括四个副本，列出工资福利支出、商品和服务支出、个人和家庭补助支出以及其他资本支出的具体消费。

北京市各部门的支出隐藏在“行政运营”、“经济动员”、“产业技术研究与开发”等抽象的分类概念之中。

一位业内专家表示，预算公开是一个渐进的过程，应该肯定已经取得的成绩，并鼓励公开接受公众监督。