“国资委摸底国企薪酬 首次调查工资外收入”

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国有资产监督管理委员会将正式启动对监管体系内国有企业职工薪酬的详细调查。

8月21日，国有资产监督管理委员会媒体宣布，拟于8月15日~10月31日开展年国有资产监督管理委员会系统监督管理公司员工薪酬调查工作。 《每日经济信息》记者观察到，此次调查复印件以年为基础，国有相关部门增加了对国有公司工资内外收入的监督检查部分事项。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为，工资“外”收入是指“至少工资总额统计和规范管理中未包括的部分”。 一位央企内部人士表示，工资“外”的收入常见于第三产业。

中投顾问产业研究部经理郭凡礼对记者表示，此次国有资产监督管理委员会首次将这部分收入纳入评选范围，有助于“真实反映领域利润、公司利润与员工薪酬的关系”。 这样的调查结果，可以明确长期存在于国有企业的不规范持股等第三产业派生的追加收入，促进国有资产向本职工作的集中。

检查“工资外收入状况”

从国有资产监督管理委员会网站获悉，为进一步加强国有公司收入分配管制的基础工作，提高国有资产监督管理委员会系统监督管理公司收入分配管制工作的科学化、合理化、精准化水平，国有资产监督管理委员会计划于8月15日~10月31日开展年国有资产监督管理委员会系统监督管理公司的员工薪酬调查工作

《每日经济信息》记者很快从国有资产监督管理委员会获悉，此次员工薪酬调查复印件主要包括公司人力成本第一新闻、公司员工薪酬新闻、工资外收入情况、国家收入分配制度改革所需新闻等复印件。

其中，新增的“工资外收入状况”调查是指主要业务收入、利润总额、资产总额、净利润、净资产收益率、国有资产保值增值率、公司增加值、当年计入的固定资产折旧总额以及公司人工成本总额的确定数 比较包括职工福利收入、养老保险费(公司养老金)补充、医疗保险费补充、住房公积金、各种商业保险及其他方面的调查，国有资产监督管理委员会要求系统监督管理公司在报告情况时按万元统计金额单位。

另外，在国家收入分配制度改革所需新闻方面，国有资产监督管理委员会要求关联方提供合理工资税前扣除数、企业年度代扣代缴个人所得税总额缴纳数等税务缴纳新闻、公司所在城市最低工资标准、所在城市城镇职工平均工资等最低工资新闻等。

关于为何新增工资外收入项目，负责此次调查的国有资产监督管理委员会公司分配局相关人士在回答记者提问时表示，“业务上的必要性”，并未透露更多消息。

一位央企内部人士对《每日经济信息》记者表示，工资“外”收入常见于第三产业。 例如，一些央企自行进行投资项目，或者公司员工通过持股方式参与经济收益的分配。 “以前所有央企的三产和股权投入关系大部分都很明显，统计难度不是很高，但在其他方面就不好说了。 ”

当记者问到“其他方面是什么”时，上述央企内部人士指出，一家央企进入房地产业、旅游业等行业时，应国有资产监督管理委员会的要求，从表面上清算了员工所持股份，但年底将通过福利发行和其他一点点的财务渠道进行反馈

促使国资集中于本职工作

《每日经济信息》记者在采访中获悉，从收入分配改革的角度看，国有资产监督管理委员会的这次摸底调查只是前奏。 海南省表示，在即将公布的国有企业负责人薪酬管制方案中，上述工资外收入“理所当然”。

郭凡礼表示，国有资产监督管理委员会主要是调查各地区国有企业薪酬与当地平均薪酬的差距、各地区国有企业的薪酬差距以及公司内部干部与普通职工的收入差距。 必须探索各领域、各公司的经济效益、劳动力成本负担能力、劳动力市场价格，并根据调查结果纠正不合理的报酬制度。

这次调查增加了从文案到“白收入”以外的部分的调查，从单一工资管理转向了全面报酬管理。 改革收入分配体制，实现劳动分配，兼顾公平和效率，利用薪酬管理提高国有企业职工就业积极性，使国有企业成为各行各业的领头羊，在经济低迷中发挥国有经济的强大力量。

“可以全面衡量国有企业员工的薪酬福利，真实反映领域效益、公司效益和员工薪酬的关系，为未来实现全面的薪酬管理制度打下基础。 ”郭凡礼对记者说。

上述央企内部人士直言，国有资产监督管理委员会的这一更重要意义在于明确“领域效益、公司效益与员工薪酬的关系”，掌握央企长期存在的不规范持股等第三产业衍生的收入，促使国资向本职工作集中，成为非本职、非核心

此次新一轮“工资外收入”调查除了探索薪酬底线外，还从央企改革长期快速发展的核心思路出发，未来推进公司联合重组，系统规划央企布局，对产业结构调整和联合重组方案进行改革，并明确提出“国有资本重点领域和行业集中，特别是 必须整理和调整企业的广告主业，严格遵循本职工作的投资方向，实现非本职工作、非本职工作的剥离、本职工作的早期化

8月21日最新数据显示，上半年央企累计营收11.4万亿元，比去年同期增长9%。 国有资产监督管理委员会要点监测的中央企业生产经营指标中，80%以上的指标比去年同期有所增加，65%的指标比去年同期增长较快。 此外，央企实现利润总额6315.2亿元，比去年同期增长18.2%。 税收为10395.4亿元，比去年同期增长3.4%，占全国税收收入的17.5%。 在价格方面，上半年央企价格费用总额比去年同期增长9%，增速比去年同期下降2.7个百分点，表现出管理提高和下跌的协同效应。