“强卫江西战术：绿色崛起破解产业困境”

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年上半年，江西省生产总值5901.6亿元，财政总收入1255.9亿元，同比分别增

年上半年，江西省生产总值5901.6亿元，财政总收入1255.9亿元，比去年同期分别增长10.2%、15.9%，主要经济指标增长率高于全国平均水平。 但是，在全面小康社会指标中，江西经济的快速发展指标远远低于全国平均进度。 个大项目指标、23个具体指标中，江西有3个大项目指标，10个具体指标落后于全国平均进度。 特别是经济快速发展指标，全国实现率为76.1%，江西为59.8%，比全国低16.3个百分点。 在这种背景下，江西要实现年与全国同步全面建设小康社会的目标，今后8年全省gdp年均增长率必须保持比全国高3.8%以上。 为此，江西党委书记强卫在7月22日召开的江西省委第十三届七次会议上，将“快速发展升级、小康高速化、绿色崛起、实干兴”十六字方针与江西快速发展相协调。 强卫冀希望建设产值超千亿元的产业实现江西“快速发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴”的目标。 但是，在产业快速发展中，江西省面临着困境。 “定调”江西难题 经过120多天的深入调查，强卫在全省上下的关注下提交了1.8万字的报告。 “快速发展升级、小康提速、绿色崛起、实际工作实践应如火如荼”的新提法也让与会者眼前一亮。 有与会者表示，下一阶段，人们期待着“江西打算怎么做、怎么走”，这十六字方针符合江西的实际情况，今后的快速发展方向更加明确。 但是，江西省委秘书长赵智勇表示，从两个月前到报告的发布，强卫的“定调”道路是曲折的。 这个“十六字”方针的形成，集中了集体的智慧，强卫先后征求了各方面的意见，经省委常委讨论最终定稿。 按照强卫的观点，“定调”江西的困难在于，江西快速发展的基础还很薄弱，不发达的省情没有根本改变。 此外，江西面临着土地、劳动力等因素价格上涨、资源环境制约日益严峻等诸多制约因素，加快发展的任务不仅十分艰巨，加快转型的任务也十分繁重。 根据国家统计局公布的数据，年全国全面小康社会总体进度为83.2%，江西为79.3%，比全国低3.9个百分点。 6个大项目指标、23个具体指标中，江西有3个大项目指标，10个具体指标落后于全国平均进度。 特别是经济快速发展，全国实现率为76.1%，江西为59.8%，比全国低16.3个百分点。 (/h/)这意味着，江西人均gdp要想在年赶上全国平均水平，未来8年全省gdp年均增长率必须比全国高3.8个百分点以上。 “要建成经济欠发达的省份，江西必须与全国同步实现全面建设小康社会，任务十分繁重和艰巨。 ”强卫说:“能否与全国同步实现全面小康，是我省面临的最现实、最紧迫的任务。” 强卫认为:“江西正处于科学快速发展、绿色崛起的重要阶段。” 这个阶段的一大优点是“不进去就后退”。 强卫认为，面对地区快速发展竞争日益激烈、江西欠发达省情未发生根本变化等实际情况，江西有可能加快发展，更有爬坡的挑战，“不进则退，慢进也退。” 经济快速发展的考验 但江西经济快速发展的困境不仅仅是产业升级。 强卫说，对于处于加速发展的爬坡期、全面小康攻坚期、生态建设提高期的江西省来说，在当前和今后的一个时期，有可能加快发展，还有爬坡跨越困难的巨大挑战。 既有生态保护与经济快速发展的尖锐矛盾，也有改变经济快速发展方式的现实压力。 值得观察的是，即使强卫认识到江西正处于“爬坡期”，需要各级政府加速推进，也要解除乡镇和街道gdp、财政总收入、固定资产投资、招商引资等4项指标考核任务，向乡镇一级政府“减负”。 江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为，改变乡镇一级的绩效考核方法是强卫报告的一大亮点，希望借此从根本上改变地方政府的绩效考核方法，不仅仅是gdp，更不是数字论英雄。 事实上，对强卫来说，“不考核乡镇政府的gdp”并不难，他在青海工作时就已经尝试过了。 另外，苏荣前全国政协副主席建议江西省主政时不审查鄱阳湖上游五河源的县级政府关于gdp的构想。 其目的是生态与经济协调快速发展。 真正的难题是，接过苏荣的权杖后，强卫能否更好地解决“生态与经济协调快速发展”的“世界性难题”。 强卫对此表示:“要大力发扬‘钉钉’的精神，把蓝色的画画到底，一个接一个地做。” 具体方法有推进区域经济快速发展升级、绿色工业快速发展、推进城市化建设等。 例如，借鉴广东广州和深圳、江苏南京和苏州、浙江杭州和宁波、辽宁沈阳和大连等“双城双核”式区域经济快速发展模式，强卫提出了“(南)昌九)江)一体化”战术。 数据显示，年，南昌、九江两市总产值占全省的34.1%，规模以上工业增加值占全省的32.5%，财政总收入占全省的30.8%。 鄱阳湖生态经济区38个县市区，南昌、九江占20个，被湖泊包围，快速发展基础良好。 九江又具有152公里长江岸线的天然特点，沿江快速发展战术正在加速推进。 当地一位学者认为，“推进昌九一体化有助于加快两市资源整合、要素互补，在鄱阳湖生态经济区建设经济快速发展的更大平台，发挥国家战术的最大效果。” 另外，“昌九一体化”还满足了长江中游城市群建设的迫切需要。 一个不容忽视的现实问题是，1992年转型为“昌九工业走廊”的“昌九一体化”能否顺利进行也是个未知数。 当时江西在邓小平南巡通过江西后的第三天，做出了建造“昌九工业走廊”的举动，震惊了全国。 20年后，南昌不仅与九江没有“连廊”，而且相互存在着“第一、第二”的角逐。 为了防止千亿产业的困境 经济“倒退”，强卫对江西提出了“升级改造”计划，将产业升级、开放升级、创新升级、区域升级等多个方面 具体包括培育数千亿产业、加快“南”昌九“江”一体化进程、保障生态系统安全、加快推进“人的城市化”等。 在产业升级方面，江西计划加快培育一些新的超千亿元产业和超百亿元乃至超千亿元公司，打造技术先进、主业特征明显、核心竞争力强的公司“航母”和市场前景大的公司“小巨人” 江西省工业和信息化委员会主任吴晓军表示，江西省培育了一系列支柱产业，全年培育了10个以上千亿元产业、30个以上百亿元公司、66个百亿元园区，纳税超过百亿元园区实现了零突破，“光伏发电 但是，江西培育的铜、光伏、钢铁、医药、石化、食品等千亿级大产业都陷入了增长困境，“理想丰满，现实结实”。 以铜产业核心江西铜业(行情、问诊)集团为例，江西铜业集团全年主要业务收入超过1600亿元，成功进入世界前500名，但净利润不到60亿元，利润率偏低。 江西铜业集团内部人士表示，年上半年江铜收益下降约30%，增长压力较大。 江西历来流传的三大千亿产业在铜、钢铁、光伏中，其中钢铁近两年出现较大损失，其中新余钢铁年亏损超过10亿元，江西已提出重组省内三大钢铁公司的计划。 另外，从国际、国内形势来看，光伏产业前景不容乐观，落户的新余赛维ldk已经成为当地政府的负累。 至少从目前情况看，太阳能发电产业“以突破1000亿美元为目标”的想法几乎不可能实现。 强卫提出的培育数千亿产业的计划将面临现实的困难。 幸运的是，江西的“千亿大军”中增加了建材产业。 年，江西建材产业主营业务收入1060亿元，同比增长14.2%，成为江西第六大主营业务收入超过亿元的产业。 产业快速发展的前景不容乐观，但强卫对自己规划的江西经济快速发展蓝图充满信心。 强卫认为，“产业是快速发展的基础支撑，产业升级是快速发展升级的核心内涵”，必须推进产业升级，迅速走出困境。