“住建部官员：快速发展小城镇应推进房地产税”

住村镇建设司司长赵晖日前在出席“年中国城市化与公司家论坛”时指出，改革要培育城市快速发展动力，必须推进房地产税征收，逐步提高房地产税在地方政府税收中的比重，使地方政府精力从招商引资转移到城市居住环境的提高上来。

他说，小城镇适合中国的需要，但没有迅速发展。 我国小城镇的居住大部分是农民，小城镇的城市化还是“半成品”。 我国小城镇人口在城镇人口中的比重低至27%，远远低于欧美发达国家的水平，而且近年来这一比例逐渐下降。 造成这种现象的一大原因是我国的城市等级体制使资源集中在大城市，大城市生活的人口负担越来越重，小城镇快速发展动力不足。

赵晖强调，大城市通过房地产开发向城市建设进口城市内部和城市外部资金。 即政府将土地出售给开发商，开发商再次将房屋出售给老百姓，购房者的资金通过开发商的渠道最终进入政府，政府拿钱建设城市道路、污水管网等基础设施。 但是，小城镇不能依赖土地出让金。 因为小城镇的土地大部分是集体建设用地，不能流转。 通过改革农村建设机制，打破宅基地只能在村内分配的体制，在镇区规划农村新区，政府要负责规划管理和基础设施建设，建立中央财政支持机制，集聚人口和资本，带动小城镇建设，促进第三产业的快速发展。

据他介绍，目前地方财政依赖工业，但工业强镇少数，大部分城镇财政收入较弱。 应该推进房地产税的征收，逐步提高房地产税在地方政府税收中的比重。