“打造经济升级版 要清理民间投资的“附加条件””

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通过打造中国经济升级版，民营经济可以发挥重要作用，发挥主导作用。 最近，本报记者就民营经济如何参与中国经济升级版等问题独家采访了民进中央经济委员会副主任、温州中小企业快速发展促进会会长周德文，试着倾听了来自民营经济的呼声。

《证券日报》:从2005年国务院发布《非公36条》到2005年国务院再次发布《新36条》，民营经济经历了怎样的快速发展过程？

周德文: 2005年以前，民营经济的社会地位不高。 2005年国务院发布的《非公36条》是国内第一个促进非公经济快速发展的系统性政策文件，该文件着眼于民营经济地位的提高，为民营投资指明了方向，对民营经济给予了很大的激励，但遗憾的是，《非公36条》未能顺利贯彻。

年《新36条》出台后，面临的问题是，政策缺乏细则，准入门槛过高，体制改革不充分，执行存在严重障碍。 之后，虽然发表了很多实施细则，但“细则不细”成为了首要问题。 因此，建议尽快处理公平准入问题，相继完善可操作细则，尽量缩短门槛降低进程，深化各行业改革，理顺“附加条件”，确保各类投资在各行业公平享受各项待遇，

证券日报:目前，民营经济面临着怎样的局面？ 如何在当前经济环境下实现转型升级？

周德文:自2008年国际金融危机以来，民营经济一直处于危机之中。 特别是今年，在原有的外需下跌等危机下，民营公司又遭遇了缺钱。 虽然转型需要资本、人才、技术的支持，但许多民营公司都在艰苦地寻求生存。 因此，由于没有资本支持，大部分民营企业不容易升级到转型。

从长远角度看，经济一定要转型升级，但现阶段民营经济必须更加整合升级，利用危机实现产业整合，走向联合，然后形成小型“巨人公司”。 只有在整合的基础上增强公司和产业竞争力，才能升级到一些公司的转型。

《证券日报》:是中国经济的升级版，民营经济处于什么样的地位？ 你怎么参加中国经济的升级版？

周德文:梳理一下历史，我们会发现民营经济已经推高了中国经济的大半日。 据统计，90%以上的公司是民营公司，55%的税收由民营公司创造，60%的gdp由民营经济创造，70%的就业由民营公司创造，80%的专利发明由民营公司创造。

“给太阳就灿烂，给雨露就茁壮成长”是民营经济的真实情况，要实现中国经济的水平提升版，必须首先搞活民营经济，重视私有经济，国家的资源和政策必须加大对民营经济的倾斜力度，这样才能实现民营经济

在打造中国经济升级版的过程中，要赋予民营经济合理合法的地位，要与国有企业实现公平竞争的环境，享受公平的政策。 只有这样，民营经济才能在打造经济升级版中发挥更重要的意义，有可能发挥主导作用。

《证券日报》:支持民营公司参与中国经济升级版，你认为应该给予哪些财税和金融支持？

周德文:今年3月以来，新时期政府加大了财税、金融政策上的支持。 例如，对中小企业中月销售额在2万元以下的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂时免征增值税和营业税。 但是，仍然有两个不足。 一是免征增值税和营业税的中小企业销售标准过低，建议月销售额低于10万元的纳税人免征增值税和营业税； 二是国务院已经取消了71项行政审批项目和3项事业收款，但取消收款的力度还不够，应该大范围取消行政收款，最终取消所有行政收款。 实际上，要应对中小企业的问题，减税、减税、减产这“三减”是必要的。

例如，国务院发布了《金融十条》以支持经济转型升级。 事实上，对于金融方面的支持，最重要的是拓宽直接融资渠道，特别是更加完善证券和债市，加快符合市场标准的公司上市，为中小企业举债设立绿色通道，增加直接融资比例，为中国经济升级版的构建服务

另外，应重视民间金融促进民营经济快速发展的作用，尽快引导民间金融规范化、合法化、阳光化，为民营经济服务。