“银监会放行民营银行 传首批民营银行下半年推出”

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民间资本在看“银行梦”。 距离民间银行只有一步之遥。

据报道，目前浙江温州、台州、福建泉州、广东佛山和深圳等地正在积极申报民营银行项目。

随着最近银监会的表态支持，民营银行的设立在法律和政策上不再有障碍。 民间资本就绪，争夺民间银行的试验席位。 坊间传言称，第一家私人银行或下半年上市，可能锁定两家。 一个在北京。一家在温州。

大势所趋；大势所趋

“现在不是考虑民间银行能否成立，而是考虑民间银行什么时候落地。 》8月7日，温州中小企业发展促进会会长周德文向《中国经营报》记者表示，“我们正在等待实施细则。 ”。

民营银行的话题最早可以追溯到十年前，2003年志高控股董事局主席和行政总裁李兴浩策划了广东第一家民营银行“南华银行”，但最终因政策壁垒而受挫。

重温今年的往事。 6月19日，国务院常务会议鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本自有风险的民间银行和金融租赁企业、支出金融企业等。 随后，7月5日，国务院办公厅发布《关于支持经济结构调整和转型升级金融支持的指导意见》，提出“尝试建立民间资本承担风险的民间银行”，并再次进入公众热点之下。

此后，事件取得了突破性进展，对设立民营银行最为谨慎的银监会也表示支持。 7月31日，在银监会召开的年上半年全国银行领域监管实务会议及经济金融形势解体(电视电话)会议上，银监会主席尚福林首次对外提出“试办风险民间金融机构”。 然后，明确了设立民间金融机构的基本要求。 的基本要求是，承担风险的民间金融机构的重要性在于，发起人约定风险驱动，经营失败不损害存款人、债权人、纳税人的利益。

“成立民间银行，本来最大的障碍是银监会，但现在银监会已经释放了。 民间银行的设立在法律和政策上不再有障碍。 ”周德文说:“温州民间资本正在冲刺第一家民间银行。 ”。

回顾以往，在民间银行的问题上，地方政府在与银监会的无数博弈中没有取胜的希望。 最近的游戏可以追溯到年9月28日，温州市政府发表声明称:“小额贷款企业的股东和民营企业可以成为村镇银行的主要发起人。” 这违反了银监会《村镇银行管理暂行规定》中关于“村镇银行最大股东或者唯一股东必须是银行领域金融机构”的规定。 随后，温州金融办公室报告了两家小贷款企业作为主发起人转制为村镇银行，以及三家民营公司作为主发起人开始设立村镇银行，但结果石沉大海，未能通过银监会这个关口。

业内人士表示，银监会担心在打开私人资本带来的风险和私人银行大门后，将打击现有300多家银行的垄断优势。

最近，地方政府和银监会的博弈发生了逆转。 7月22日，温州宣布成功发行首批小贷企业定向债务(以下简称“小贷债务”)，不料在小贷债务发行几天后受到银行抵制，7月25日，当地银行通知，相关小贷企业要发行小贷债务，必须先归还银行。 这是因为银行还在执行银监会2008年5月发布的《关于试点小额信贷企业的指导意见》中关于小额信贷企业从银行领域金融机构获得融入融资的余额，不得超过资本净值的50%的规定。 小贷款债务有可能突破50%融资比例的限制。 地方政府和银监会的博弈再起，但很快银监会让步，发行小贷债券的小贷企业负责人告诉记者，8月2日，相关银行取消了向发行小贷债券的公司收回融资的要求。 这表明银监会对民间资本的态度正在改变。

“现在银监会释放私人银行。 这是大势所趋，无法阻止。 ’周德文是这样评价的。

“就民营银行的创办而言，虽然政府方面的抵制越来越少，但民营银行实际经营中的制约因素依然不少。 ”志高控股董事局主席和行政总裁李兴浩认为，这是新事物，因此还处于试验阶段。

“这是第一家申请私人银行的小信贷企业。 ”。 8月7日，苍南联信小额贷款股份有限公司(以下简称“联信小贷”)董事长陈开云告诉记者，去年10月，联信小贷申请转制为村镇银行。

作为温州市以中小信贷企业转型为首选村镇银行为目标的试点公司之一，联信小贷是温州小贷的标杆，是温州市首家小贷企业，也是浙江省首批10家试点小贷企业之一。

期待利率市场化

但是，陈开云也向记者这样坦白。 “如果小贷企业是村镇银行的主要发起人，我们想转制为村镇银行。 但是，如果银行是主要发起人，我们对转制为村镇银行没有积极性。 ”

为什么小贷企业要争取村镇银行的主要发起人地位？ 实际上，“小信贷企业是村镇银行的主要发起人”是民营银行的一种。

周德文表示，设立民营银行主要有三种途径。 一是以小贷企业为主要发起人转制为村镇银行。 二是农村信用合作社等国有资本退出，允许民间资本进入，改制为民营银行；三是民营公司重新申报设立民营银行。

许多中小信贷业内人士认为，如果不能成为民营银行，银行是主要发起人，那么中小信贷企业即使可以转制为村银行，也不过是在原有银行机制下，再克隆一家小银行。 民间资本将中小企业转让给银行，没有发言权，也不利于打破目前的金融垄断格局。 但是，一旦允许民营银行成立，找不到出路的民营资本将积极投入民营银行的队伍，支持地区经济和实体经济的快速发展。

但是，对于积极争取民营银行机会的任何态度，市场上都有不同的意见。 “利率没有市场化，建立民间银行的话，很难被存款吸引，很难赚钱，所以普遍不觉得有意思。 ’广州小贷领域的资深萧婄告诉记者。

多家民营企业对建立民营银行不感兴趣。 给金融打电话后，金融相关负责人确定阿里不组建民营银行。 实际上，“目前村镇银行的资产收益率不及小贷企业，通常村镇银行的净利润率最高的是6%~7%，其中有些只有2%~3%。 中小企业的净利润率通常为10%。 ”一家小信贷企业的老总告诉记者。

陈开云也承认，村镇银行目前普遍中小企业利润不高，民营银行必须与现有银行竞争，先天条件不足，但“转为村镇银行考虑持续快速发展，其生命力长于中小企业”。 陈开云说:“中小企业转制后，可以寻找比较灵活的经营机制来开拓市场、提取存款、放贷，民营银行也有自己的竞争方式。”

“我们将来想转用为村镇银行。 ”。 广州市华易小贷企业社长曾春茂也对记者表示，“目前村镇银行的收益似乎普遍低于小贷企业，但最终利润如何，要看具体的经营和管理团队。 银行的杠杆比小贷企业大，有机会赚越来越多的钱”。

李兴浩还告诉记者，许多民营公司的朋友都有进军银行领域的想法。 在环境许可、内部各方面条件许可的情况下，志高集团将考虑设立民营银行。 “民营银行也是民营公司，它们一定会在储蓄战略和客户服务战术方面取得更大突破，成为金融创新的重要推动能源。 ’他认为，私人银行的弱势往往可能成为后发的特征。 重要的是，政府和相关监管部门要在政策层面上对民营银行的金融创新保留足够的空，并对金融创新给予法律保护。

很多地方申请设立民间银行，“谣言准确度很高。 温州是综合金融改革试验区，设立民营银行具有经济意义北京是首都，设立民营银行具有政治意义。 ”周德文这样评价说，银监会正在与中国人民银行、国家工商总局、国务院法制办合作制定民营银行设立细则。

在记者发出消息之前，银监会没有回应记者关于私人银行的提问。

中国民间银行的成长史

1996年1月，新中国成立后，最早有非民间资本参与的全国性股份制商业银行——中国民生银行(行情、问诊)诞生。

2003年，志高控股董事局主席李兴浩策划广东首家民营银行“南华银行”，最终因政策壁垒受挫。

2004年6月底，中瑞财团四大股东泰力实业、奥康集团、神力集团及国光投资有限企业开工建设的“建华民营银行”也因政策限制最终死亡。

2004年8月初，国有企业控股、广厦集团、吉利集团等15家民营公司参加设立的民营银行浙江商业银行在杭州成立，民营资本所占比例超过85%，民营资本所占比例超过民生银行。

2005年，央行在四川、山西、陕西、贵州4省进行民间资本放贷试点，完全由民间资本组成的“只借贷”小额信贷组织试点。

年7月5日，国务院印发《关于支持经济结构调整和转型升级金融支持的指导意见》，确定“尝试设立民间资本承担风险的民间银行等金融机构”。