“能源局：废除电力直接交易审批实行差别化准入”

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中国之声《信息纵横》表示，国务院机构改革后，原能源局和国家电监会重组的新国家能源局成立以来十分低调。 以前，重要的政策新闻的发表是召开信息会的，但现在只在官网上发表，也有直到两天后才被外界关注的新闻。 本月8日，国家能源局依然悄然在官网发布《关于当前进行电力交易的客户与发电公司直接交易若干事项的通知》。 通知指出，今后，国家有关部门将不再对电力直接交易试点进行行政审查。 尽管没有普及，但这个通知引起了发电站和耗电量大的房子们的关注。

以前流传下来的用电模式是，客户从电网购买电力，按国家统一价格向电网公司支付电费。 电力直接交易是指发电公司和最终用户之间以直接协议的形式明确购买电量和购买价格，然后委托电网公司发送给顾客。

事实上，2009年，国家发改委、电监会和能源局联合下发了《关于发电公司开展电力直接交易试点若干事项的批复》。 辽宁抚顺铝厂和当地发电公司成为首次电力直接交易试验。 此后，相关部门相继批准辽宁、吉林、江苏等多省开展试点工作。 但是，中电车副秘书长欧阳昌裕指出，中国的电力价格是国家发改委制定的，没有独立的电网送配电力价格，所以从试点工作实施4年多来实际效果并不理想。

欧阳昌裕:我们两家公司谈完之后，如果电网企业提供配送服务，我们就收钱。 如果没有配电价格，电网企业也很为难。 电网企业配电价格的调整必须得到政府的批准，所以不能自行降低电力价格。 即使希望也不行。 必须接受国家的严格监管。

一家客户公司负责人向记者表示，试点获批后，每笔交易都需要经过国家多个部门核定配电价格，不仅复印繁琐具体，考核时间长达一两年。 这与公司自主交易的市场化几乎完全相反，最终申请电力直接交易的公司越来越少，飞行员形同虚设。

厦门大学能源研究中心主任林伯强指出，到2009年，煤炭价格高的企业，电力公司越生产越亏损，直接电力供给的快速发展也受到了限制。

林伯强:首先，网络费用是政府决定的。 不能卖得很贵。 只能卖得很低。 卖得低和赚得多，必须卖得多，但在现实中很难卖得多，也无法大幅增加。 三家公司的卖方、买方加上电网，如果买方和卖方都要盈利，谁来赔偿？

今年以来，煤炭价格的大幅下跌改善了火力发电公司的盈利水平。 在这个时候，能源局《通知》要求各地必须加紧推进电网输配电价格测算批准工作。 配电价格经批准的省份，按照批准的标准执行。 未经批准的省份根据国家快速发展改革委的相关配电价格计算公式仔细测算后，按程序报批。

林伯强说，新能源局这次正式来了。 如果直接交易购电规模能够扩大，合理统一的输配电价格也将逐渐形成，电力市场化将进一步推进。

林伯强:政府打算打破单一卖方的局面，形成多个卖方和多个卖方的局面。 肯定对竞争有利。 电力领域整体电力市场的活跃，将对今后的竞争带来巨大的利益。

能源专家韩小平也表示，根据这一观点，今后电网公司有可能迅速发展成稳定的低利润型公用事业服务公司。

韩小平:如果你是运营者和销售者的话，很容易垄断。 高速公路只是你走了多少公里。 收多少钱？ 如果将运营和销售稍微分开，输电网根据输电的电压水平和距离明确输电的价格，就可以在一定程度上打破现有的垄断。

韩小平指出，电力直接交易将为优化双方的资源配置创造条件。

韩小平:如果我的耗电量稳定，长期不需要调整高峰期，这样的电量会比较便宜。 我这个顾客用电不稳定，而且我要求的供电安全保护更强，肯这个电必须相对高。 这反映了真正的市场价格。 公司的用电也发生了一定程度的变化，减少了浪费。 也可以提高电网的利用效率。

事实上，直接供电推进过程中的争论点也是电力企业最大的顾客是高能公司。 为了不恢复高能源公司的生产能力，这次《通知》提出电力直接交易实行差别化准入政策。 东部地区，常规高能耗公司，在几乎没有直接参与交易的中部地区，参与公司的单位能耗必须低于当地工业公司平均水平的西部地区，参与公司的单位能耗必须低于全国同领域的平均水平。 (记者费磊) )。