“中储粮角色错位、是非不断”

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[ 农产品（行情，问诊）收储有巨额的经济好处，为了获得收储补贴，一点单位和个体不惜铤而走

[农产品(行情、问诊) ]储备有巨额的经济优势，为了获得储蓄补贴，要冒一点点的机构和个人的险] 前几天，中央第一巡视集团是中国的储备粮管理总企业) )以下“中储谷”) 巡视组负责人在党风廉政建设方面，中储粮内部监管严格，纪检监察还发现，日常经营管理方面，一些投资决策不科学，安全生产管理存在诸多风险，导致库存水涨船高、掺假等问题。 但是，在粮食储藏各种问题的背后，既是运动员又是裁判员，粮食市场供求机制失真，粮食局等行政管理和监督作用减弱，大豆等作物生产稳定宏观调控效果不明显，部分行业 2004年以来，我国对稻谷和小麦实行了最低收购价政策，对主要产区玉米、大豆、菜籽实行了临时贮藏措施。 对上述主要农产品的市场收购是防止“谷安伤农”，保护农民种植粮食的积极性。 中储粮成为托市收购的主体，大量收购和储存农产品，引起了市场的巨大争议，也为一点点的贪污腐败事件提供了滋生的土壤。 年，中储粮全系统累计收购21个省区市政策性粮食3747万吨，当年全国粮食总产量58957万吨，中储粮约占总量的6.4%。 但是，2009年，中储谷物收购的粮食达到9876万吨，约占总量的19%。 具体来说，根据美国农业部的数据，/年度，中国菜籽产量为1342.6万吨，按年产437万吨谷物收购计算，收购量占总量的3成左右。 大量农产品进入中储粮国库，一方面超过中储粮的库容，为其安全生产埋下了事故隐患。 今年上半年，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，共有78家储藏店表面着火，储量4.7万吨，主要原因是仓库无法放置，粮食只能露天堆放。 另一方面，农产品储蓄有巨大的经济优势，为了获得储蓄补贴，一点点的单位和个体冒险也没关系。 今年8月，据媒体报道，一点中储粮委托储蓄公司进口价格较低的转基因菜籽油冒充国产菜油，大量流入国库，赚取价差。 《第一财经日报》此前报道称，由于中储粮大量收纳菜籽，市场流通量有限，市场菜籽粕价格居高不下，但实际上需要菜籽粕的养殖业并无太大变化。 中国投入大量资金委托中储粮托市收购，以稳定农业生产为目的，在一些农产品中并未收到预期的效果。 从2008年开始，中国对大豆实施临时贮藏。 根据美国农业部的数据，2009/////4年度，中国大豆产量分别为1498万吨、1510万吨、1448万吨、1280万吨，预计市场年度，中国大豆产量将进一步减少到1220万吨。 油菜籽产量也总体呈下降趋势。 中国大豆和菜籽油的进口量大幅增加，但根据美国农业部今年9月的预测报告，/市场年度，中国大豆的进口总量将达到6900万吨，比上年的5950万吨增加约1000万吨。 中储粮成立于2000年，随着市场并购，中储粮的地位越来越重要，但行使粮食市场管理职能的粮食局体系边缘化的体验越来越强。 相关人士向本报记者指出，《粮食流通条例》(以下简称《条例》)要求国有及国有控股粮食公司承担政策收购，接受政府委托，但县级粮食行政管理机构对认定储备点、扩张点的工作没有参与权。 例如，《条例》要求县级粮食机构对本辖区粮食工作进行行政管理，但在收购托市时确定由中储粮承担总责任，地方部门应当支持合作。 粮食储藏同时成为运动员和裁判员的态势越来越明显。 相关人士中，美国农业部总经济学家joseph w.glauber此前对本报记者表示，美国已经取消了粮食储备。 因为成本太高，大量的粮食储备加剧了市场价格的波动。 针对中央巡视组的反馈，中储党组书记、董事长包克辛切实加强公司党建工作，完善监督体系，加强监督力度，教育干部职工廉洁工作，重视源头管理，坚决遏制腐败案件频发的势头 而且，这些措施能否处理中储粮机制上的一点问题，能提出什么样的回答，还需要拭目以待。