“经济日报驳斥全民均分国资言论：看看俄罗斯吧”

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国有资产为什么要分呢

——国有企业改革热点解析之五

近年来，“全民均等分配国有资产”的主张层出不穷。 此外，还有“全民平均红利”的提案。 “用两年的国有企业利润分红全民，发行4万亿美元的费用券，人均3000元，分两年发行”，或开设居民个人“国民收入分配账户”，将国有企业年利润的30 %~50 %通过国民收入分配账户兑现给每人。 这些观点是对“产权清晰”的误读，是基于西方私有产权说明我国国有公司产权清晰的要求。 可以说全民划分国资的目的是全面私有化。

社会主义公有制的基本特征是广大劳动者共同平等地占有生产资料。 国有公司的产权应该由国家负责，不能具体落在每个个体身上。 俄罗斯当时在“休克疗法”中“平均分配国资”的结果，导致了重大的经济灾难 :私有化非但没有带来经济的高速发展、利润的迅速提高，反而陷入经济急剧衰退、严重危机； 没有增加国家收入，国有资产大量流失，少数寡头非但没有促进私囊社会公平，反而导致严重的两极分化； 没有形成自由竞争的繁荣，反而导致了少数寡头的垄断。 以油气资源为例，私有化导致若干石油寡头控制俄罗斯石油资源的70%至80%，寡头们一夜暴富，但俄罗斯石油工业陷入前所未有的经济衰退，产量急剧下降。 普京上台后，通过将近一半的能源生产恢复到国家控制之下，油气成为俄罗斯振兴的支柱和基础。

正确看待国有公司的地位、作用和价值，对建设有中国特色的社会主义有着重要的作用。 我国宪法确定规定，“国家在社会主义初级阶段，是公有制为主体、多种所有制经济共同快速发展的基本经济制度”、“国有公司，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。 国家保障国有经济的巩固和快速发展。 ”否定公有制的主体地位和国有经济的主导作用，必然加剧劳资对立和财富分配的两极分化，破坏社会稳定，动摇中国特色社会主义事业的根基。 研究表明，在世界范围内，国有公司理论上不仅易于实现“社会责任义务和公共政策目标”，而且在扩大国家利益、夯实经济基础、保障社会和经济安全等方面发挥着不可替代的重要作用，国有公司是国家经济安全的中流砥柱。

另外，国有企业的红利与如何分配和如何采用国有企业收益的问题有关。 “全民平均红利”在操作上不容易实现公平的平均分配。 实际上，国有公司收益的分配和招聘也是国有公司改革的重要拷贝，该行业的改革也在不断深化。

随着国有公司利润的大幅提高，中央公司国有资本经营预算从2007年开始，经过3年试点，从2007年开始将5个中央部门(单位)和2个公司集团所属的共1631家公司纳入中央国有资本经营预算的实施范围，逐步适当提高了中央公司国有资本收益的征收比例。 从2007年到2007年，中央公司累计上缴国有资本收益3002亿元。

国有资本收益的共享，不仅体现在缴纳国有资本收益上，还表现在公司暂缓收益投资形成的资产和国有股减持向社会保障的转换等多个方面。 国有资本收益通过再投资，形成了新的国有资产。 “十一五”时期，归属于中央公司母公司的全部权益从4.2万亿元增加到7.1万亿元，净增长2.9万亿元。 国有股被社会保障减持，充分体现了国有资本收益的共享。 “十一五”时期，中央公司国有股减持转入社会保险基金589亿元，为社会保险基金提供了长期收益。

在贯彻国家宏观调控政策、保证市场供给、维护国家经济安全、抗震救灾、扶贫经济困难等方面，国有企业都起着带头作用，在危难时顶住并保持稳定。 国有企业对国家和社会做出积极贡献的不是所有人直接和间接分享的“奖金”。

国有企业存在的问题只能通过深化改革来解决。 国有企业改革决不是消除国有企业，而是必须改进。 因此，要多次正确理解“两个不可动摇”的含义，不得将国有企业私有化。

《经济日报》概要:

经济日报于1983年1月1日在北京创刊，是国务院主办、中宣部领导和管理的中央级党报，是党中央、国务院领导全国经济工作的重要舆论阵地。