“近58亿专项资金缘何被挪用？审计署回应”

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据该网北京8月9日审计署9日公布的全年城市保障性安居工程跟踪调查结果显示，共有360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于非保障性安居工程项目支出。

近58亿元保障性安居工程资金为什么被挪用？ 在这次鉴定中还发现了这些问题吗？ 如何规范资金运用和项目管理？ 审查署的社会保障鉴定科的相关人员做出了应对。

跟踪鉴定的目的是规范管理促进公平

根据国务院的总体部署，审计署决策组织全国各级督查机关，对年到年的城市保障性安居工程实施跟踪督查，加强对我国城市保障性安居工程的持续监督，暴露问题，分析原因，提出建议，据此 年城市保障性安居工程跟踪调查是上述跟踪调查计划实施的第一年。

年11月至年3月，审计署组织各级鉴定机构约2万名鉴定人员，对全国全年租赁住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各种棚户区改造等城市保障性安居工程的投资、建设、分配、后续管理和相关政策的执行情况进行了分析 鉴定共涉及37个省(包括计划单列市和新疆生产建设兵团)、391个市和2546个县，重点考核了3.42万个城市保障性安居工程项目。

在审计中发现了分配不公平、挪用专项资金等问题

从审计总体情况看，城市保障性安居工程资金管理、项目建设管理和分配管理等阶段性规范，总体状况较好，住房保障体系初步建立，困难群众居住水平不断提高，住房供给结构不断优化。 但是，审计还发现，部分地方和公司存在保障性住房分配不公平、专项资金挪用、未按规定筹措管理资金、项目建设管理不规范等问题。

目前我国的住房保障体系还处于初步建立阶段，上述问题的产生有多方面的原因。 一是我国住房保障制度不够完善，资金监管、待遇资格审查批准、保障性住房后续管理等配套政策和就业机制尚不健全。 二是相关资金分配跟踪管理、受保障家庭收入住房新闻审核核实、保障性住房交付采用与保障待遇分配相结合等基础性业务不充分。 三是企业和个人对财政经济法律纪律意识不强，发生了违反住房保障政策和规定的行为。

要纠正这样存在的问题，不仅要认真改善问题本身，还必须进一步深化住房保障改革、完善相关制度、事业机制、规范基础事业。 与问题本身相比，与审计机关依法发布审计报告、作出审计决定、要求关联方整改问题产生的深层次原因对比，审计建立了严格的保障性住房分配管理、健全保障性住房退出机制、严格查处违法违规问题、严格制定资金管理规定和配套政策。

大多数问题得到修正的审计署将继续跟踪

地方各级政府和有关部门十分重视，一边多次考核，一边改进，一边规范，及时纠正违规问题。 到目前为止，大部分问题已经得到改善和纠正，建立完善了保障性安居工程资金管理、待遇审核、保障性住房后续管理等一系列制度，从体制、结构、管理上加以规范，推进了城镇保障性安居工程建设管理的规范秩序。 审计署将继续跟踪后续改善情况，督促进一步改善。

在“十二五”期间，审计署每年要组织对城市保障性安居工程建设管理情况的跟踪考核。 每年根据城市保障性安居工程的总体进展情况和工作要点，制定审计工作方案，以筹资、管理和录用情况为主线，了解情况、评估效果、查明问题、拆除原因、提出建议、促进改进。