“央行：严控对污染和产能过剩领域贷款”

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上半年，累计执行短期逆回购操作约1.34万亿元，正回购操作7650亿元，发行央行票据1140亿元

8月2日，央行发布了年第二季度中国货币政策执行报告(以下简称《报告》)。 报告指出，下一阶段央行将重复政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，加强调控的对比性、协调性，适时适度事前调整微调。 报告书强调稳定货币信贷适度增长严格控制污染和产能过剩领域的融资抑制投机性投资性购买诉求推行继续完善市场化利率形成机制的民营银行设立计划

报告显示，2009年上半年，中国经济总体平稳，转型升级有新进展。 支出增长顺利，投资迅速；农业生产形势良好，工业结构调整逐步推进； 价格、就业情况基本稳定。 国内生产总值比去年同期增长7.6%，达到24万亿8000亿元； 居民费用比去年同期上升了2.4%。

年以来，中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，继续实施稳健的货币政策，根据国际资本流动不明朗、货币信贷扩张压力大等形势变化，进行了前瞻性的事前调整微调。 合理运用公开市场操作、再贷款、再贴现和常备贷款便利性、短期流动性调整工具等创新组合，继续发挥差别准备金动态调整工具的逆周期调整作用，引导货币信用稳定适度增长。

上半年，累计执行短期逆回购操作约1.34万亿元，正回购操作7650亿元，发行央行票据1140亿元。 稳定公开市场的操作利率。 在外部环境多、复杂的情况下，中国人民银行加强了对市场利率走势的分解监测，稳定了公开市场操作利率，有效地诱惑了市场预期。 截至6月底，28天回购操作利率为2.75%，3个月央行票据发行利率为2.9089%。

信用增长高位下跌。 年6月底，广义货币供应量m2比去年同期增长14.0%。 人民币贷款余额比去年同期增长14.2%，比年初增长5.08万亿元，比去年同期增长2217亿元。

上半年社会融资规模为10.15万亿元，比去年同期多2.38万亿元。 金融机构的存款利率略有波动，6月份非金融公司和其他部门的贷款加权平均利率为6.91%。 6月底，人民币对美元汇率中间价为6.1787元，比上年末上涨1.73%。 预计人民币汇率总体稳定。

关于下一阶段的主要政策构想，央行报告指出，要牢牢把握稳定增长、结构调整、促进改革、风险防范的平衡，为经济结构调整和转型升级创造稳定的金融环境和货币条件。 要进一步优化金融资源配置，预留库存，优化增量，整合金融资源支持中小企业等关键行业和薄弱环节的快速发展，更好地服务于转型升级和内需扩大。 继续通过改革加强市场机制的作用，完全货币政策传导机制，促进经济持续健康快速发展。

报告认为，要综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。 继续根据国际收支和流动性供求形势，合理运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现和短期流动性调整工具、常备贷款便利等工具组合，管理调整银行体系流动性，稳定市场和公众信息表现，引导市场利率稳定运行

报告指出，要加强对“三农”行业的贷款支持，更快发展和提高金融促进费用，继续引导金融机构加强对国家重点建设持续项目、现代服务业、新兴产业等的贷款支持，更好地推进重点行业和领域的转换和调整。 严格控制对高能耗、高排放领域、产能过剩领域的融资。 切实实施差别住房贷款政策，支持保障性住房、中小型普通商品住房建设、居民首次住普通商品房的费用，坚决遏制投机投资性住房购买的诉求。

报告认为，要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融体系配置效率，完善金融监管机制。 继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度地发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。 进一步完善人民币汇率形成机制，更大程度发挥市场供求在汇率形成中的基础作用，加强人民币汇率双向波动的弹性，保持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。