“商务部5年完成643起并购审查 仅可口可乐购汇源被禁”

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中新网北京8月1日电商务部反垄断局长尚明1日表示，《反垄断法》实施5年来，商务部完成了643起公司收购的反垄断审查，其中有条件批准18起，仅禁止可口可乐收购中国汇源案。

尚明是在国务院反垄断委员会专家咨询小组、外经贸大学竞争法中心举办的“中国竞争政策论坛”上说这番话的。 他说，在实践中，上述禁止决定比较有效地维护了中国果汁饮料市场的竞争格局和广大客户的合法权益，解决了中国果汁全领域被跨国公司垄断的潜在风险。

2008年8月1日，中国《反垄断法》颁布。 尚明表示，《反垄断法》实施以来，商务部不断推进立法工作，完全合作。 结合执法实践的需要，推进了一系列行政法规、反垄断委员会指导方针、部门规章和规范性文件的发布，细化了《反垄断法》相关规定，提高了法律的可操作性和执法透明度，使我国的反垄断执法实现了法制化。

尚明表示，从2008年《反垄断法》实施到上半年，商务部共收到经营者集中申报754件，立案690件，完成643件审查。 在审查的案件中，无条件批准624件，有条件批准18件，禁止1件。

由此可见，商务部只有在确认集中交易不会对市场竞争造成实质性损害的情况下，才会对经营者的集中交易进行必要的干预。

商务部指出，与禁止案件相比，越来越多的是用附加限制条件的方法处理审查中发现的竞争问题。 19件中占18件，比例达到99.5%。 限制条件可以分为三类。 一是结构性，共9件，占50%，多为横向并购； 二是行为性，共7件，占39%，多为纵向或混合并购； 第三个是综合性，共计2件，占11%，这类交易有横向重叠和纵向关联。

尚明表示，与禁止事件一样，通过附加限制条件，比较有效地消除了这些交易可能对中国市场竞争造成的损害，作用通过以下例子得到了充分体现。 通过对乌钾收购谢钾、嘉能收购斯特拉塔、丸红收购高鸿等资源类交易附加限制条件，垄断公司对钾肥、铜、铅、锌、大豆等我国对外依存度高的产品形成了控制力，并进行了相关生产

他表示，谷歌收购摩托罗拉附加限制条件，将削弱谷歌企业对智能操作平台的控制力，由中国智能终端设备制造商谷歌开发的开源软件产品和摩托罗拉所有 通过附加辉瑞收购惠氏、松下收购三洋等核心科技交易相关的限制条件，加快了我国同一产品的研发速度，增强了我国公司的国际竞争力。

尚明指出，结合过去五年的执法实践，可以总结如下经验。 一是不断完善法律体系。 二是建立科学高效的反垄断执法机制三是严格执法，维护法律权威四是总结经验，提高办事效率； 五是加强新闻公开，提高执法透明度； 六是深化国际合作，加强执法能力建设。

他说，年初商务部开始研究实施案件分类审查方法。 为了进一步规范该方法，商务部正在研究制定《简易案件适用标准的规定》。 根据该规定，决定了简易案件的适用标准，决定了在申报和审查的环节中适用哪些明显排除、没有限制竞争效果的案件。 目前商务部正在抓紧工作，以今年上市为目标。

国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇指出，商务部过去5年在反垄断执法方面取得了很大成绩，但未来在办案效率、执法透明度等问题上仍需进一步完善。 (完) )。