“徐绍史：区域经济协调快速发展才能稳定经济”

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经济之声《中广财经评论》报道，中共中央政治局昨日( 30日)召开会议，对上半年经济形势和下半年经济工作进行拆解研究。 会议指出，要深入实施地区快速发展的总体战术，落实和完善地区快速发展规划和政策。 发改委主任徐绍史回答记者提问时说，今年发改委将会同有关部门制定东北等老工业基地振兴第二个十年政策措施。 昨天在回答记者提问时，徐绍史详细介绍了国家在促进区域经济协调快速发展方面有那些新措施。

徐绍史:我们已经形成了非常完善的区域协调快速发展政策。 东部率先需要中部崛起、西部大开发、东北等老工业基地振兴四个板块。 那么，从目前整个地区发展迅速来看，东部地区受经济下滑的影响比较早。

徐绍史表示，我们已经形成了非常完整的区域协调快速发展政策。 这是东部要率中部崛起、西部大开发、东北等旧工业振兴四个板块。 从目前地区快速发展来看，东北地区受经济下滑影响较快，由于其积极调整结构转型升级，今年上半年东北地区稳定小幅上升。 虽然中部和西部地区的增幅有所下降，但不少地区迅速发展特色产业，对经济整体稳定增长起到了很好的支撑作用。 西部大开发已经是第二个十年，今年发改委会同有关部门制定振兴东北等老工业基地的第二个十年政策措施，促进整个地区经济的快速发展。 经济声音特约评论家、中国人民大学教授陈秀山对此发表了评论。

我国正处于经济转型升级的关键时期。 当前，中国经济追求的不是单纯的速度恢复，而是要从长远的角度，将越来越多的能源用于调整结构和促进改革，努力构建中国经济的升级版。 促进区域经济均衡和谐快速发展对打造中国经济升级版不重要吗？

陈秀山:在今年国际国内经济背景下，地区间协调快速发展问题具有新的意义。 我们必须朝着地区间和谐快速发展的方向努力。 其实这是中国经济稳定的重要方面。 只有和谐才能稳定，但差距过大本身就是不稳定的因素，另一方面，在和谐结构方面也必须在每个地区找到新的空之间。

不仅和谐，和谐也意味着稳定，不同地区如何找到新的快速发展空之间，可能是今后更重要的问题。 徐绍史表示，今年上半年东部地区经济稳定略有上升，东部最先快速发展。 当前，它面临的最重要的任务是结构调整和产业升级，要促进结构调整、产业升级，必须要牺牲速度，时间会比时间长，不是吗？

陈秀山:从统计数据来看，东部地区今年上半年已经稳定上升，这是一个非常好的态势。 在东北快速发展之前，人们可能会越来越多地强调快速发展的速度、快速发展的总量，但现在东部地区率先快速发展应该是结构调整、率先产业升级。 东部发展比较快，国际市场冲击比较大，经过这几年的考验，它稳定恢复了。 这是一个良好的态势，对全国经济稳定增长具有重要意义。

今年东部地区经济的快速发展在稳定中上升，在几十年的经济快速发展过程中，东部地区一直走在前列。 下一次结构调整是如何牺牲速度促进升级的，东部地区可能必须有这个头。 尽管目前有困难，但东部地区必须有这个头脑，只有这样才能带动全国经济的转型升级。

看看中部地区和西部地区。 徐绍史介绍这些地区的增幅在下降。 下降的最重要的原因是什么？

陈秀山:中西部原有的经济增长依靠大规模投资，要投资拉动，推进基础设施建设，特别是中央大型国企的开发。 这样大型投资的投入，现在下跌也是必然的。 西部地区面临着一个考验，从单纯的以要素投入为中心，到结构升级、技术进步能否发挥自己的比较特点，真正发挥自己的特色，在市场竞争中占有一席之地，这本身也是一个转变。

西部大开发，包括促进中西部地区经济的快速发展，应该有那些重要的措施？

陈秀山:对中西部来说，过去的国家确实有整体战术。 然后，制定了包括财政资金大规模投入在内的很多优惠政策。 现在，我个人认为是一个转折点。 我们需要从外部输入式开发转向培植，发掘中西部地区的内生增长能力。

制定了振兴东北等老工业基地第二个十年的政策措施，进入第二个十年后，你认为今后的工作重点在哪里？

陈秀山:东北老工业基地十年的开发已经取得了成效。 一些地区发展迅速势头良好，一些地区还在迅速发展的不完善可能令人满意。 这需要顺应市场的快速发展趋势，区域和基础设施较好的城市会发展得更快，但在一些地区，特别是资源稍微枯竭的城市，应该采取适当的收缩战术，集中开发可能会更有效。