“银监会：盘活存量 加大金融对实体经济支持力度”

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银监会网站31日报道，中国银监会召开今年上半年全国银行领域监管工作会议及经济金融形势分析(电视电话)会议，党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。 会议学习了7月25日习主席在中央政治局常委会议上关于当前经济形势和经济工作的谈话精神，传达了7月30日中央政治局会议和7月21日国务院常务会议精神，解散了中银领域面临的形势，布置了下半年的实务任务。

尚福林说，今年以来，面对多元化的国内外经济金融形势，银监会党委坚决贯彻中央决策部署，明确年初促进经济增长、维护风险最低线的指导思想和事业要点，各级监管部门积极配合，推进银行领域金融机构的落实，各项事业都在

一是严格控制积分风险，实现了风险管理的预定目标，很好地抑制了银行风险的扩大和蔓延。 二是加强了政策导向，提高了支撑实体经济的效能。 信用总量稳定增长，重点建设项目合理的信用诉求得到比较有效的满足，服务行业贷款增长明显加快，“三农”和中小企业贷款实现了“两个以上”的目标。 三是加快了改革开放，优化了中银领域的体制机制。 机构体系更加丰富，服务体系制度更加优化，经营管理体系更加完善，金融市场体系发展更加迅速，监管体系更加健全。 落实了四、八项规定，加强了作风建设。

尚林指出，下半年，全国中银领域系统根据中央政治局和国务院常务会二季度经济形势分解了会议精神和《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的总体布局，将党的群众路线教育实践工作与中银领域监管工作一并抓好， 要求推进经济结构调整转型，在严格遵守风险最低线的基础上进行捕捉，在充分利用库存和增量利用的基础上进行捕捉，统筹防控表内风险和表外风险，全面完成全年业务。 然后

充分利用存量，优化增量，提高招聘效率，促进实体经济和虚拟经济协调快速发展和良性循环，更好地支持经济结构调整和转型升级。 (/S2 ) )通过调整信用结构，充分利用库存，改善信用投入的优化增量，把钱花在刀刃上，进一步加大金融对实体经济的支撑力度。 活期库存和今年的增量贷款向以下五个方面倾斜。 一是在继续建设工程、保障性安居工程，以及前所未有的产业改造、战术新兴产业、新闻产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等对产业结构调整和转型升级有重要影响和示范带动作用的领域， 二是解决过剩产能。 必须按照“四个一”的要求，进一步完善差别化信用政策，将执行情况纳入年度审查。 第三，向微型公司倾斜。 必须根据国务院微型公司金融服务经验交流会议的安排，落实“两个以上”的总体要求和考核措施。 制定信贷证券化联系中小企业支持服务的具体办法。 完善融资性担保企业管理，支持地方政府建立信用风险补偿基金和微型公司综合新闻平台，改善微型公司融资征信服务和新闻服务。 四是向“三农”倾斜。 研究发表支持“三农”快速发展的金融指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案、“三农”专项金融债务试点方案。 五、有升级为支出的趋势。

强调要点，落实责任，严格遵守风险最低线。 第个是严格防范信用风险。 在真实反映资产质量的基础上，合理设定国防目标，建立风险防范责任制，严防不良债权的大幅反弹。 二是严防流动性风险。 改进监管和监测指标，完善流动性风险管理工具和做法，提高流动性风险管理能力。 三是严防理财业务风险。 研究制定综合系统的商业银行理财业务管理方法，细化《8号文》关于理财业务规模管理、期限错配、风险防范的监管措施。 开展资产管理工作的银行领域金融机构，应当认真规范资产管理新闻登记，加强非现场监管和风险预警。 四是要严防信托业务风险。 健全和落实风险防范责任制，对现有存续信托项目建立监管登记簿明细，逐一落实相关单位和人员责任。 五是严防声誉风险。 六是要严格防范it系统的风险。 完善相关制度规范，充分做好重要新闻系统投产或变更的准备工作和风险判断，完善it系统应急预案。

深化改革，扩大开放，积极推进银领域变革的快速发展。 第个是优化银领域的分类监管机制。 制定银行领域金融机构分类监管指引，健全牌照分类管理制度，加强差异化监管，推动特色快速发展，降低同质化竞争引发的风险共振。 二是试办承担风险的民间金融机构。 承担风险的民间金融机构的重要意义是发起人约定风险兜底，经营失败不会损害存款人、债权人、纳税人的利益。 然后，认真研究调整村镇银行民间资本股权比例的具体标准和条件后决定。 三是加快推进考试创新。 积极推进资产证券化常态化的快速发展。 考虑扩大支出企业和农业银行( 601288 )县域“三农金融事业部”的试点范围。 鼓励开展大中型农机、农村土地承包经营权和宅基地聘用权抵押贷款试点。 研究微型公司、农业农村新型经营主体和农产品( 000061 )批发商的优势，开发具有可比性的金融产品和服务。 四是推进不良债权核销制度改革。 五是继续深化中银领域的对外开放。 以金融服务便利化为要点，积极支持具备条件的中资银行平稳配置境外市场，不断提高支持中资公司“境外上市”的金融服务水平，进一步提高对外开放水平。 配合巴塞尔ⅲ国的判断工作，继续深入参与国际监管改革。

不分形式和场合，深入开展党的群众路线教育实践活动。 [/s2/]各级监管部门和中银领域的金融机构必须完全利用这一宝贵机会，实现本职和教育实践活动的“双重强化”、“双重促进”。 银监会系统要紧紧围绕“忧民之心、惠民之策、保民之动、富民之实、亲民之风”的“五民要求”，切实提高“为民监管”的水平，贯彻落实中央部署，切实符合人民群众的期望 银行领域的金融机构要牢牢把握“对实体经济的支持是否有效，金融客户是否满意，自身经营是否快速发展稳定”的三个标准，不断提高“为人民服务”的水平。

尚林最后强调，银行业技术改革快速发展前途依然光明，道路十分曲折。 银监会要紧密团结在以习大大同志为总书记的党中央周边，坚定信心，突破难关，为中银领域的持续稳健运营和经济社会的健康快速发展做出更大的贡献。

银监会委员、副主席周慕冰主持会议，银监会党委成员和国有要点银领域金融机构监事会主席出席会议。 北京主要银行领域金融机构的负责人、银监会机关各部门、相关领域协会的负责人将在主会场参加。 各银监局和北京外主要银行领域的金融机构负责人在分会场参加。 银监会及中银领域系统处级以上干部参加会议。