“投资改革：多设路标少设路障”

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大幅取消投资审批事项，尽量减少投资项目的政府审批，向民间资本开放金融、铁路等行业，放宽企业注册资本注册条件……

党的十八大以来，政府对公司的投资“多设置路标，少设置路障”，几个公司投资的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”被打破，公司的投资自主权大幅提高。

简政放权，加强公司投资自主权

10月23日，第17届北京港洽谈会在北京开幕，北京优化投资项目评审进程成为热门话题。 许多客户惊讶地发现，过去经过10多个事业单位、80多个环节、300多个工作日批准的建设项目，将在未来109个工作日完成。

简政放权是投资体制改革的重要步骤。 市场经济是“谁投资，谁决定，谁受益，谁承担风险”。 投资体制改革是指把市场能做的交给市场，把社会能做的交给社会，减少政府对微观事务的干预，提高经济快速发展的内生动力。

简政权放权，重点是“一多一少”。

投资的多元放权。 今年5月，第一批撤销和调整的公司投资项目批准了几个事项，通过《国务院关于撤销和下放行政审批项目等几个事项的决定》公布。 其中取消13个项目，下放12个，向市场发出了积极信号。

投资项目少的规定。 新修订的《政府批准的投资项目目录(年本)》，共取消、下放、转出公司投资批准相关事项40多个，拟于近期公布实施。 据估算，中央管理层面的项目批准业务量将减少约60%。

政府的管理不能逾越位置，也不能偏离位置。 另外，也不能失去位置或失去位置。 在简政放权的情况下，以及政府也加强了管制，加重了管制，防止了管制的真/(/K0/)造成的过度投资、重复建设、无序竞争，走出了“放任不管，就会混乱，一收即死”的怪圈。

“放松开放”，激活民间投资的健康快速发展

国家统计局日前公布的数据显示，1-7月、1-8月、1-9月，民间固定资产投资增速始终保持在23.3%的水平，结束了上半年民间固定资产投资增速逐月下跌的局面。

为了放松民间资本的“开放”，必须打破阻碍民间投资快速发展的“玻璃门”、“弹簧门”，以及“正面迎接、实际挤出”的“旋转门”。 “破门”的关键在于政府亲自“开门”，消除体制上和政策上的障碍。

要想积极地“开门”，首先必须把握“门”在哪里。 过去，虽然出台了许多鼓励民间投资的政策，但效果如何，以及存在什么障碍等，谁也没有追踪判断。 今年5月，国家发改委首次委托全国工商联，对年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康快速发展的若干意见》及其42项配套实施细则的执行情况进行了第三方独立判断，并提出了具体的政策建议。

如果有对鼓励民间资本的政策细则的判断，应该进一步细分执行对比性。 今年9月，国务院常务会议比较有效地落实了鼓励民间投资快速发展的政策，要求各部门“定目标、定几个事项、定责任、定时间、定结果”，并限期提出了改进措施。

改革的决心赢得了民间投资的信心。 今年前9个月，民间投资增长率不仅超过了同期全社会投资增长率，占比从年的61.4%上升到63.6%，为拉动内需、促进经济平稳较快发展发挥了重要意义。

再接再厉，最大限度地缩小批准范围

虽然审批范围缩小、审批权力下放、投资壁垒减少、公司投资自主权提高、地方积极性增加，但加快了“市场引导投资、公司自主决策、银行独立审批贷款、融资方法多样化、中介服务规范化、宏观调控比较有效”的新投资体制的形成

激发公司的投资热情，政府必须进一步解放权利。 正确解决政府和市场的关系，归还公司可以自主决定的东西，放下地方可以管理的东西。 据介绍，中国还将公布新修订的政府批准投资项目目录，最大限度缩小批准范围。

要鼓励民间投资，必须多设置路标，少设置路障，为民间投资的快速发展营造良好的快速发展环境。 国家发改委负责人表示，将进一步落实促进民间投资的政策措施，及时完全细化政策。 促进民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等行业的渠道畅通，督促地方、部门启动鼓励民间投资参与的重要项目，释放民间投资巨大潜力，为中国经济快速发展和转型升级提供持续动力。