“上海自贸试验区“宽进严管””

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正式挂牌运营一个月的中国(上海)自由贸易试验区，积极实践“扩大投资行业开放”的要求，着力创新投资准入制度，完善“宽严相济”的经营环境。

截至10月29日，上海自贸试验区“工商一口受理”设立外资新建公司21家，外资注册资本5.25亿美元，每家注册资本2500万美元，是去年的7倍。 设立内资新设公司213家，内资注册资本27.5亿元，每家公司注册资本近1300万元，是去年的3.5倍。 在这些新上传公司中，不仅包括世界前500强的跨国公司，还包括国内知名央企和民营企业，入驻公司的质量明显提高。

目前自贸试验区正在积极探索建立负面清单管理模式，对负面清单以外的行业，在“内外资一致”的基础上，大体将外商投资项目批准、外商投资公司合同批准以及境外投资项目和公司批准、批准改为备案制。 积极推进工商登记和商事登记制度改革，试行注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制等“宽进”措施。

“宽进”之后需要“严格管理”。 自贸试验区将预审改为注重事后监管，将五个关口，即投资主体告知承诺，投资为法人代表负责备案和承诺复印件。 在新闻网公示、接受社会和相关部门监督的新闻表达联合监管、商务部“黑名单”系统及时核对备案主体资格； 备案机构定期核查，发现现实情况与承诺复印件不一致的，依法追究相关公司和人员责任的投资项目或者公司属于安全审查、反垄断审查范围的，立即启动相关审查机构。

“宽进”是发挥市场的主导作用，“严格管理”是政府能够提供公平公正的商业环境和保障。 自由贸易试验区管委会负责人表示，他们将进一步建立政府与公司的合同关系。 管委会将按照国际通行规则，结合中国国情进行探索，不断完善各项管理措施，积极诱惑公司依法经营、规范经营。