“投资重在薄弱环节建设 外贸政策或有微调”

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投资和贸易双轮马车的支持政策现在正趋于平静。

铁路官员表示，中国铁路今年的基本建设投资目标将从此前的5200亿美元提高到6200亿美元左右。 “铁路内部预计具体上调额度将达到1000亿美元左右，但确切金额将在铁路建设支持措施出台后最终确定。 ”

另外他还表明，预计近期将制定系列铁路建设项目的支援措施，“应该不会晚于8月中旬”。 支援政策大致有三个方向。 一是中央财政直接拨付资金支持铁路建设。 二是在建设项目中推进银行贷款保险积分三是提出投融资改革方案，鼓励社会资本进入铁路投资，缓解现有建设资金压力。

7月23日，一位李克强总理在经济形势座谈会上的演讲被网上多家媒体转载。 本文阐述了调整经济结构的主要攻击方向是扩大内需，重点是增加投资，增加薄弱环节的建设。 “将资金放在脆弱的基础设施建设上，不会导致重复投资，也不会形成过剩产能”。

他还表示，为了扩大内需，稳定和扩大外需，决策层正在研究出口问题。 “关于出口公司普遍反映的稳定人民币汇率、降低出口检验检疫费用、便利通关、调整出口退税等政策建议，需要认真研究处理。 ”

铁路“正在建设中”

上述铁路官员表示，中央不再单纯鼓励以投资拉动经济增长，推动新的淘汰落后产能，但国铁建设项目仍被视为必要的建设项目，属于“保”范畴。

该人士的分析是，从经济形势分解传播的新闻来看，即将出台的支持铁路建设的政策措施力度不小，“资金和政策都应该给予”。 他说。

在资金方面，目前中央财政支持资金和确保的银行贷款额度尚不清楚，但预计财政直接支持的资金额度非常有限，建设资金仍依赖贷款驱动，政策性银行仍占有较大比重。

在政策方面，投融资改革的方案已经由国家发展改革委员会向国务院报告。 据媒体报道，为了鼓励社会资本参与铁路投资，目前听说的有含金量的政策主要有四项，一是铁路运价略有放宽；二是制定税收优惠措施；三是设立铁路快速发展基金； 四是财政适当给予贷款利息。

该人士表示，铁路货运价格的小幅增长可能体现在货运价格的再度微增上，或为先行先试货运价格上限管制。 也就是说，决策层可以选择特定地区或特定路线、特定种类的货物，以最高天花板价格限制铁路票价，折扣幅度可以由经营机构根据市场情况自行调整。

相关人士表示，铁路投融资改革并不是简单的财政赤字就能成功引入社会资本的。 “经济发达的地区，也许可以走利润丰厚的路线，但中西部等偏远地区的铁路项目带有明显的公益色彩，投资主体可能只有政府。”

年上半年，铁路完成固定资产投资2159.31亿元，其中基本建设投资1869.72亿元。 按照年初铁路实务会议的计划，全年铁路固定资产投资计划为6500亿元，其中基本建设投资5200亿元。

消息人士透露，为稳定经济增长，今年铁路基本建设投资将在5200亿元的基础上增加，1000亿元左右。 “这意味着下半年基本建设投资将投入4000亿元左右”。

对外贸易政策或微调

中海外贸经过4月末强劲的水分挤出，5、6月进出口数据暴跌。 1-4月，中国进出口比去年同期增长14%，但5月和6月单月仅增长0.3%和-2%。

根据上述经济形势座谈会谈话的副本，高层认为中国出口还是需要保持一定的增速，这也是稳定经济增长的重要措施。

外贸情报官员向记者证实，6月底，包括商务部在内的部委已经派出调查组到主要外贸大省进行调查，调查结论将影响后续外贸政策的方向。 “虚假贸易蒙蔽了领导人的眼睛，影响了评价的决定。 ”他说。

该人士估计，目前的外贸政策不存在大幅调整的空之间，预计决策层随后将通过微调的方法巩固出口公司的信心。

他估计，有含量的硬性政策主要有三块。 一是出口退税政策可能在小范围内微调，个别附加值高，有出口可能性，但目前退税率低于17%的商品退税率调整为17%，落后产能和“2高1资”(高污染、高能耗、资源性)商品为支持政策；

其次，人民币政策有可能在年内稳定，5、6月的出口大幅下跌被认为与上半年人民币大幅升值直接相关。

再次有信用政策和支援，“决策层应该考虑对有订单、合同、市场的中小出口商提供信用支援，另外对融资不足的出口巨头的融资也应该倾斜。” 他说。

外贸系统相关人士评论说，扩大进口的主体仍然要落在公司身上，建议应采取措施鼓励先进设备和零部件的进口进行技术改造。 “决策层可以考虑给予临时关税减免和补助性优惠贷款。 ”他说。