“香港拟引进外劳化解危机”

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菲力在香港街头随处可见

人口老龄化和劳动力短缺迫使香港考虑调整人口政策。 从上周开始，香港特区政府就吸引外国人才、鼓励生育等人口政策展开了为期4个月的公共咨询。

在四个领域严重缺勤

香港人口政策监督委员会上周发表了题为《集体思考香港利益》的人口政策咨询文件，提出了应对老龄化挑战和劳动力不足的5个政策方针。 文件建议积极吸引外国人才，比较有效地进口劳动者，同时鼓励生育。

随着人均寿命的延长和低出生率，香港人口迅速老化，劳动人口年达到高峰，此后逐年减少。 雪上加霜的是，香港的建筑业、零售业、饮食业和护理服务业面临暂时和结构性的劳工短缺，这阻碍了香港未来的快速发展。

例如，根据去年9月发表的《长期住宅战略咨询文件》，今后10年香港的总住宅供给目标必须在44万到50万之间。 专家表示，目前香港建筑业工人的工资已经达到历史最高水平，但建筑工人仍然供不应求，即使所有建筑工人的工作量翻倍，也无法完成上述建筑建设任务。 如果住房供应不足，香港的房价会很高，会引起一系列的民生问题。 护理领域的旷工，使香港难以应对人口老化，零售和饮食的旷工不利于旅游业的快速发展，阻碍经济的快速发展和民生的改善，给全港带来其弊端。

外劳不会影响香港人的就业

对香港来说，引进外劳其实不是新政策。 目前，香港约有30多万名外籍工人担任家庭佣工，他们使20万香港人可以摆脱繁琐的家务，投资各行各业创造香港财富。

与一些领域的担忧相比较，香港保安局局长黎栋国表示，引进外劳仅限于劳动力短缺领域，政府一定会优先安排本地工人就业。

《大公报》指出，香港失业率目前不到3%，基本处于全民就业状态。 此外，目前劳动者投诉旺盛，未因经济放缓而发生变化，6月末的职位空比去年同期短缺近1成至7.8万人。 所以，小心引进外劳应该不会冲击香港人的就业。

香港劳动福利局局长张建宗说，外劳不会降低香港人的工资。 他指出，在《补充劳动计划》下，截至今年9月底，香港进口了2800多名劳动者，但所有外国劳动者必须获得市场工资中位数以上的报酬。 “如果工资低于中位数，香港政府不会批准，所以不用担心外国劳动者的进口会变低工资。 ”

引进优秀人才为港口增添活力

从2003年开始，香港推出了“内地人才进口计划”(专家计划)，10年间为香港吸纳了约6.15万名各行各业的专家。 加上“优秀人才入境计划”和“非本地毕业生进港/返港就业计划”，三项政策至今为香港的快速发展注入了约9万国外人才。

“吸纳海外专家填补香港现有职位空的不足，可以使‘人才供应链’圆满，香港的快速发展更完整。 ”香港特区输入优秀人才及专业咨询委员会主席杨敏德作了如下发言。 2006年“优才计划”推进之初，引进了郎、章子怡等明星，一时被认为是“高岭之花”。 但有人指出，进入香港边境后，按该计划成功进港的文艺、娱乐、体育等界别的人只有一成多。 今年，优才拟引进的人才约有4成属于金融和会计服务、信息技术和通信领域。

咨询的重点之一是如何更好地吸引外国专家。 李栋国说，吸引专家来香港不容易。 “香港是一个很有吸引力的城市，但我们并非没有缺点。 例如，没有足够的国际学校，空由于气候因素问题和楼价高，实质上要想吸引他们还需要花更多的心思。 ”