“各部门“各管一摊”治不好建筑扬尘污染”

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近日，记者从网民那里得到线索，北京市大兴区金星西路与繁荣路交汇的“首邑河谷”楼盘，交房5个月来依然像一个大工地。 记者来到这个小区进行访问。

还没到小区门口，就发现路上堆满了大片黄沙、碎石，路面上穿着厚厚的黄色泥大衣。 道路两旁堆满了各种建筑材料和垃圾，大风一刮到处都是土。 出租车司机说，卖砂水泥等建材的商人直接送货上门，把生意开到小区门口。

进入小区内部工地，看到建筑垃圾随意堆放，未按要求集中、封闭储存； 道路和挖掘的地面泥泞，尘土飞扬，没有任何道路硬化和覆盖的措施； 挖掘机正在繁忙的工作中，没有采取任何喷泉扬尘措施。

记者致电大兴区住建委时，建设工程质量监督站的工作人员向记者表示，他们只负责对工程质量和安全的监督，对建筑工地的施工扬尘没有管理职责和执法权，“只能对工地说一声”，建议记者向城市管理部门投诉。

记者立即拨打城管热线“96310”反映情况，几小时后，城管执法人员致电记者，告知他已前往小区工地，并督促他采取措施阻止工程扬尘。 但他还表示，园区外的商人不在他的管理之下，属于另一执法队伍的管理范围，他建议记者再次拨打城管热线反映问题。

环境保护部门监测和分解表明，灰尘污染约占来源于pm2.5的15.8%，主要包括建筑工地的施工灰尘和车辆运输灰尘。 据记者调查，建筑工地主管部门是建设委员会，除工地外由市政市容部门管理，环境保护部门首要负责监测，建设垃圾运输车辆在公路上行驶，由交通部门管理。 而且，由于房屋建设、市政市容、环境保护部门没有执法权，只能与城市管理部门联合执法，交通部门对车辆的交通违法行为进行处罚。 多头交叉治理的局面使建筑工地扬尘污染成为烫手山芋。 北京市环保局副局长方力表示，大气环境质量的改善需要多个部门的协助，无法处理环境问题。

日前，北京市居委会查明了4个扬尘污染严重的工地。 问题是未设立封闭式垃圾站、大面积裸露土方未覆盖、主要道路未按要求固化解决和洒水扬尘等，对6家施工单位进行了全市通报批评，暂停在京投标资格30天。 但是，专家表示，关于此次住建委的处罚措施，似乎只有象征性的作用，与建设工程公司治理扬尘污染的价格相比，这样的处罚力度难以起到威慑作用，不足以促使其纠正。 为了彻底处理扬尘问题，不仅要完善管理体制，改变各部门“各司其职”的现状，还要完善处罚机制，提高关联公司的违规价格，让老百姓也搬到净土去。