“多地公务员夏季缩短工时 学者:本质等同公款吃喝”

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许多公务员在夏季每天上班6个小时——

要缩短工时减少工钱吗？

昨天，中国气象局发布了全国夏季炎热城市的情况，福州、重庆、杭州、海口成为“新四大火炉”。 武汉被排除在火炉之外，但是那里的公务员们似乎特别怕热。 政府机关也以“同志们中午回家很辛苦”为理由，体贴地将工作时间缩短到了1天6个小时。

工作时间竟如此“无下限”，令上班族们大吃一惊。 空面对房间里“太热了，很辛苦”的公务员，经常加班的大家只有“生气和羡慕”。 民众怀疑，这种方法在法规中是否合理。 既然工时“减少”，工资不是也少一点吗？

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工作时间

6个半小时

减少到6小时

对夏天的好福利感到眼花缭乱

“根据区政府办公室的通知要求，7月2日至8月31日，江岸区政府机关下午工作时间由14时30分调整为17时30分至15时00分调整为17时30分。 9月高温持续的话，会适当延长。 》这条《关于调整夏季工作休息时间的通知》在网上广泛流传，由于上午的上班时间仍然是8点30分到12点00分，江岸区公务员的工作时间从6个半小时减少到了6个小时，这样的“夏季好福利”令人惊讶。

据总公司介绍，不仅江岸区，武汉市和城市民政、税务、卫生等多个政府部门也开始实行新的夏季休息时间。

昨天下午，本报记者致电武汉市政府，目前每天的工作时间还有6个小时吗？ 一位员工接电话后说自己是借用人，不太清楚情况。 记者还问，借调人员的上班下班时间和其他工作人员不统一吗？ 对方没有回答，说要介绍一个“更了解情况”的员工。

“不要盯着我听。 请向政府询问应急措施。 他们刚刚接受了央视的采访，有统一的说法和应对措施。 ’对于记者的简单提问，这位员工显得相当谨慎。 “但是，你每天几点上班下班？ 你工作六个小时吗？ ”对方说:“那个就那样。 暂时我们没有收到重新调整休息时间的通知。”

另一方面，“6小时工作制”不仅是武汉的。 作家陆弃日前向微博投稿了江苏淮安市级机关夏季高温工作日程。 显示7月16日至9月30日的工作时间为8时30分至11时45分。 15:00-18:00，全天工作6小时15分，落款为“淮安市人民政府办公室”。

记者作为普通市民打淮安市人民政府的办公电话，询问工作时间是否开始时，员工没有否认，但他说:“你是哪家公司的？ ”我警惕地问。

根据本网(行情、问诊)统计，江苏13个地级市机关夏季上班时间多为6小时至6.5小时，最短为无锡5.5小时，最长的镇江也不超过7小时。

去年实施了最新的《防暑降温对策管理方法》，包含了在高温天气( 35℃以上)中“用人单位必须通过轮班等方法缩短劳动者连续工作时间”的条款。 但是，这里的“工人”特指“高温自然气象环境下”，在室内吹空工作的政府机关人员显然不一致。

另外，根据《国务院关于职工工作时间的规定》，“职工每天工作8小时，每周工作40小时。 ”。

吐槽，吐槽，吐槽

公务员必须缩短工作时间

必须征求纳税人的意见吧

据媒体报道，武汉市江岸区一位公务员在回答公众疑问时这样解释。

但是，谁都似乎不愿意接受“错误的高峰”的“情”。 普通劳动者不能保证加班得到加班费，高温作业有高温补助金。 在环卫工人、建筑工人等室外长期职工中暑频发的现实背景下，被公认为办公环境最好、上班下班时间最短、休假机制最为健全的公务员群体，对自身的照顾却如此周到，引发了争论。

李菁(武汉市民，周一下午在湖北省教育厅等了近两个小时(我中午12点半左右出门，去教育厅办理了海外学历认证。 一些很多。 学历认证的窗口在教育厅大楼外面，门是锁着的。 我在门口看到下午两点半开始工作，就去一楼的大厅等。 结果，在大厅里又看了电子布告板，调整到下午3点就去上班了。

一开始我坐在大厅里等着，但是花了太多时间，很无聊。 之后，去旁边的蛋糕店吃了东西，喝了水，很烦躁。 快到3点了，大约有3、40人在等着。

我知道他们早晚的工作时间，但不知道午休那么长。 我本来打算一天做两件事，有学历认证就可以拿，去拿港澳通行证。 结果，只是下午3点开门，时间上怎么算也来不及了，一天就只能做这件事了。

他们下午很晚上班，对我们来说相当不方便。 对他们来说，我也不知道哪里方便。 是个方便的四五十岁习性午睡的人吗？ 通常，职员，特别是80后、中午3个小时能做什么？ 不上班什么也做不了哦！

程成(武汉市民，去汉南区人社局工作，等了大约半个小时)周一，我去汉南区人社局做自由职业者社会保障。 我知道中午不能去政府部门工作，已经很晚了，两点多就到了。 结果，人社局的玻璃门贴着红字，工作时间是8:30-12:00。 15:00-17:30。 我的天啊，午休三个小时，真的低估了他们！

除了我还有将近十个人吧。 大家都站在玻璃门外等着。 服务大厅上面有突出的屋顶，可以遮住一点太阳。 但是，气温在30度以上，我即使来晚了，也等了30分钟左右，发烧冒烟了。

天气会影响工作，所以这是行不通的。 公务员不是露天办公室。 否则，即使下大雨大雪也很少上班，三伏三九可以直接带薪休假。 而且公务员的工资由纳税人支付，能否缩短就业时间也要征求大众的意见吧。 时间“缩短了”，所以不拿一点工资吧。 5点出门，太阳还在头上，干脆呆到8点，装作若无其事的样子走吧。

我是认真的

自己缩短工作时间

本质和公款的吃喝一样

是腐败[/s2/]

夏天的炎热、休息时间的调整并不是不能理解。 据一家媒体报道，近期湖北省直机关也同样调整了工作时间。 但与武汉市不同，湖北省政府下午下班时间由17时30分顺延至18时，就业时间总量没有变化。

湖北省直机关的“顺延”被视为“正面教材”，进一步强调了擅自缩短工作时间的政府机关行为不当。 中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正直言:“缩短自己的工作时间，其实是以权力谋私欲，是不正当之风。 这样的方法本质上和公款吃喝一样，是一种腐败。 ”

熊钊(中央民族大学法学院教授，宪法与行政法方向) :如果后来顺延，只保证每周工作时间在40小时以上，那就无可厚非了。 本来武汉等地的夏天确实太热了，所以适当调整可能有助于提高工作效率。 但是，如果要缩短工作时间的话，有点问题。

政务大厅等服务窗口的工作时间必须考虑到接受服务的相对人的好处，照顾到老百姓的方便。 中午不适合长期休息，可以参照银行等商业机构，通过轮班制的方法保证服务。 另外，夏天的白天太热了，早上比较凉快。 也可以考虑将上午的上班时间提前，使每天的总工作时间不变。

任进(国家行政学院法学院教授，宪法和行政法方向，《基于国家公务员法的行政读本》等正在编撰()地方政府缩短时间的方法不符合有关法律法规。 根据《公务员法》第七十六条，公务员实行国家规定的工时制度。 1995年公布的《国务院关于职工工作时间的规定》第三条确定要求，职工每天工作8小时，每周工作40小时。 这项规定适用于包括公务员在内的所有工作人员，必须在全国各地据此执行。 国务院在1995年的规定之外，不允许地方政府单独修改工时制度。

《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。 没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

前几天，广东曾调整过假期安排，试图让“五一”黄金周放假7天。 结果，国务院办公厅立即发出通知，要求各地严格执行国家法定假日的规定，不得随意请假或自行安排。 同样，地方政府自行缩短工时也不在规定范围内。

这种方法也不合理，政府机关缩短工时会给行政相对人的工作带来不便。 如果政府机关执行了这种不合法的规定，相对人的权益受到损害，相对人有权与某些具体的行政行为进行比较，向法院起诉相应的政府机关。 法院在审理时，不会根据公务员法和1995年国务院的规定，按照地方政府的非法规定进行判决。

并且，对这种不合法和不合理的方法，地方人大常委会或者上级政府必须责令改正。