“贸易便利化 中国走在前列”

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国际贸易是支撑经济增长的重要引擎。 为了帮助各国政府完善边境手续，降低贸易价格，增加贸易量，从国际贸易中获得更大利益，经济合作与快速发展组织制定了贸易便利化指标。 7月12日，在商务部和经合组织联合举办的贸易便利化国际研讨会上，与会的政府部门工作人员和专家学者讨论了中国贸易便利化进程、便利化指标涉及的贸易政策、推进快速发展的中国贸易便利化措施的价格和面临的挑战等。

中国已经走在快速发展中国家的前列

众所周知，贸易自由化的目的是通过简化手续、加强透明度、统一标准、完全规范、减少限制等措施，降低国际贸易活动中的交易价格，促进货物和服务的自由流动。

贸易便利化取得了阶段性的效果

商务部处长黄岳峰表示，近年来，根据国家整体改革布局和外贸快速发展的实务要求，中国有关部门采取了相应措施，合作推进贸易便利化，同时取得了一定成效。 中国的贸易便利化水平不断提高，高于快速发展的中国和中等收入国家的平均水平。 为了稳步推进贸易顺差事业，近年来，我国相关部门加快了事业步伐，采取了一系列务实措施，贸易顺差事业取得了阶段性成果。

例如，海关总署开展了加快推进云南省桥头堡建设的主题研究，并进行了实地调查。 采取措施支持新疆的快速发展和稳定，推动了地方贸易便利化的快速发展。 质检总局、国家发改委、财政部共同对公司质检收钱情况进行了专项调查。 国家税务总局通过调查收集和了解了出口中存在的问题，并采取了比较相应的措施。

在国际上，许多国家和政府组织开展着与商界的对话与合作，突出的是“认证的经营者”(简称aeo )制度。 截至2006年6月，包括中国、美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、台湾等主要经济区块在内的27个经济区块建立了aeo制度。

中国海关总署督察司副处长邵伟坚介绍说，中国海关在推进欧盟中国化方面取得了一定成果。 这有助于诱惑和培育公司成为诚信、合规、规范、安全性高的质量主体，扩大诚信的公司对中国进出口的影响很大。 据统计，截至去年5月，我国有aa类公司2508家，仅占全国进出口公司总数的0.5%，但其进出口总额占全国进出口总额的27.4%，进出口纳税额占全国进出口公司纳税总额的34.84%。

推进事业将继续下去

对比今后中国在贸易便利化方面的工作要点和安排，黄岳峰也进行了细致的解读。

首先，作为进出口环节深入开展公司收款检查。 其次，人民银行将进一步优化跨境贸易人民币结算银行的审批流程，鼓励商业银行基于“了解客户、了解业务、尽职”的三个基本基础，利用相关说明资料，为公司直接办理跨境人民币结算业务。 没有必要逐一审查相关资料。 再次，推进电子检验检疫建设。 质检总局将加快以“电子申报、电子监管、电子放行”为核心的我国电子检验检疫系统工程建设，全面推进检验检疫新闻化建设进程，进一步扩大绿色通道直通放行范围，完善检验检疫分类监管体系。

此外，还将继续开展贸易便利化政策的宣传和培训。 商务部通过跨部门贸易便利化工作协调小组的组织，收集整理各部门开展贸易便利化工作的新政策、新措施和新进展，积极向地方商务主管部门、相关商协会、外贸公司通报，比较面向地方商务主管部门和广大进出口公司的贸易便利化专业培训、服务公司

中国在探索中前进

虽然困难和挑战仍在持续，但中国作为世界贸易组织(世贸组织)的一员，参加并推进了贸易便利化谈判，并根据自身的快速发展状况，积极推进了贸易便利化改革。 在这个过程中，中国取得了很多成果，总结了很多经验和教训。

海关不能代替

海关是国家出入境监管机构，中国海关的实务方针是“依法行政，为国封闭，为经济服务，促进快速发展”。 贸易便利化是经济全球化迅速发展的产物，体现了政府和商界的共赢。 因为，海关在贸易便利化过程中起着不可替代的作用。

在中国商务部和经合组织联合举办的贸易便利化国际研讨会上，中国海关总署国际合作司世贸组织办公室处长赵捷表示，在推进贸易便利化的实践中，中国海关主要就以下几点进行了探索。

一是建立公平透明的服务平台； 二是建设以科学技术为先导的新闻海关，包括设立“电子海关、电子总局、电子港口”、实施“金关工程”、设立无纸化通关试点等。 第三，建立协调运营的港口事业机制，形成“大通”体系，提高通关效率。 四是营造方便高效的报关环境五是完善加工贸易海关管理规定，吸引加工贸易向中西部地区转移，简化加工贸易内销手续，创新加工贸易保税监管模式六是建立企业和企业现代管理制度，贯彻务实共赢的国际合作理念； 七是开展“国门之盾”、“绿篱行动”、“大地女神”等行动，有效、有力地打击走私犯罪，加强知识产权保护，维护健康有序的国际贸易秩序。

机电产品贸易仍存在挑战

研讨会期间，中国机电产品进出口商会副会长石永红结合工作实际阐述了自己的看法。 他确定，贸易便利化带来的高效、透明、公平的贸易环境是中国机电产品进出口实现近30年高速增长的重要原因之一。 作为中国机电产品进出口贸易的目击者，他深刻体验了中国政府有关部门、经济、学术和公司界对贸易便利化问题的高度重视，了解到中国在这方面取得了很大的成效。 7月6日《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》签订的情况下，为促进中瑞机电产品进出口提供了便利条件。

肯定了贸易便利化正在发挥积极作用，指出在这一过程中还存在值得关注的问题。 例如，在金融危机的背景下，比较中国产品的贸易摩擦是否有所增加，贸易便利化的过程更加曲折复杂的新兴市场贸易便利化程度还有待提高。

此外，石永红表示，机电商会作为领域组织，多年来关注贸易便利和贸易促进，重视发挥政府与公司之间的桥梁作用，深入调查公司的诉求，及时代表领域提出建议。 在积极应对贸易摩擦、推动消除贸易壁垒等方面发挥了促进作用，而且机电商会开展了多样化的贸易促进活动，为公司搭建了越来越多的合作交流平台。

贸易便利化对公司很重要

随着改革开放的深入，民营、外资等不同性质的公司在贸易便利化环境中的位置和影响也不同。

英特尔企业中国法务部负责人辛迪站在外资企业的角度，就中国贸易便利化问题谈了自己的看法。 她认为，快速便捷的通关对公司运营至关重要，中国海关“关检一体化”的政策加大了公司的收益。 在贸易便利化的过程中，中国海关正在努力简化手续，确保货物及时送到顾客手中。 面对纷繁复杂的市场，她希望中国海关能够继续保持“开放可控”的“分类管理”方法。