“城镇化：既尊重人也尊重GDP”

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专家高谈表示，城市化是中国进一步工业化、产业化的产物，是改革的结果，城市化意味着投资、支出的扩大，是新的改革线索。 ”。 一家媒体近日报道称，“城市化计划正在制定中，预计将于年内制定，面临户籍改革问题”。

年，是新型城市化破题之年，新一届政府如何规划城市化道路，备受世人瞩目。 近年来，地方政府举债投资，人工建设城市，快速提高城市化率，不仅带来了土地价格高企、社会价格高企、债务风险高的“三高”现象，还造成了房地产入住率过低、进城农民待遇过低、农村土地补偿过低。 在城市化推进中降低“三高”走出“三低”，需要城市化的顶层设计，同时也要求地方政府真正以人为核心实现城市化。

进行户籍改革就是尊重“人”

由于户籍制度的障碍，进入城市生活的农民工无法享受与市民相同的社会保障、教育、住房等社会资源，形成了制度上的不平等

“推进以人为本的新型城市化，以服务业快速发展、创新驱动、落后产能淘汰等为线索，加大结构调整力度。 》7月9日，中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强在广西主持省区经济形势座谈会的一部分并发表重要讲话时，这样表达了新的城市化。

毫无疑问，以人为本是本轮城市化的优势。 数据显示，全年中国城镇化率达52.57%，与世界平均水平基本相当。 但是，这种城市化成绩的背后伴随着“城市病”。 其中心问题之一是“人”的城市化。

“在多年的城市化进程中，数亿农民走出了土地，成为了城市建设不可缺少的主力军。 这些人进入了城市，但实际上没有融入城市。 》南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时表示，随着经济的快速发展和时代的进步，这一矛盾越来越明显。 另一方面，新生代农民工在思想意识上更加受城市生活的欢迎，另一方面，“候鸟式”的迁徙已经不适应新的经济形势，很多农民工选择扎根城市，带家庭进城。

“但是，由于户籍制度的障碍，进入城市生活的农民工无法享受与市民相同的社会保障、教育、住房等社会资源，形成了制度上的不平等。 ”宋颴兴认为，这明显不利于社会稳定和城市快速发展，不符合我国小康社会建设快速发展目标，因此改革户籍制度的必要性越来越突出。

宋颴兴认为，“人”的城市化，有利于广大农村生活人口进入城市，转化为城市人口，一方面实现社会公平，共同享受社会资源和经济快速发展带来的福利。 另一方面，有利于农村土地流转，提高土地集约化程度，促进农业现代化快速发展，使农村和城市快速发展更加协调。

6月26日，国家发改委主任徐绍史在向全国人大常委会提交的报告中也表示，户籍改革是报告的最大“亮点”。 报告指出，要全面放开小城市和小城市落户限制，有序放开中城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步将符合条件的农业转移人口转变为城市居民。 报告指出，加快推进基本公共服务均等化，努力覆盖义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等城市常住人口。

不唱「空城”是尊重gdp

城市化建立在工业化的基础上，没有工业化的基础，不尊重经济快速发展的客观规律，盲目城市化，只会造就越来越多的“空”城市

上次城市化大“病症”是“造城运动”带来的空城运动，最近在美国曝光的中国“鬼城”是警钟。 据说美国通过商业内部网站的卫星照片，展示了一点他们所认为的中国“幽灵城”。 整座城市(/k0 )/( )/k0 ) )摇摆不定，政府大楼宏伟壮观，有些城市建在完全不适合人居住的不毛之地。

“这一现象的本质问题是城市化和产业化的关系问题。 》中国经济体制改革研究会产业改革公司快速发展委员会常务副会长廖明在接受媒体采访时表示，城市快速发展不仅仅是一场“造城运动”，如果没有产业，没有人口，就会变成“空城”“鬼城”。

“不能因为城市化而城市化。 城市化的快速发展必须遵循客观经济规律。 ”上海交通大学城市区域经济研究所所长高汝熹说，城市化建立在工业化之上，没有工业化的基础，不尊重经济快速发展的客观规律，盲目城市化，只会建成越来越多的“空城”。 很明显，这不是真正意义上的城市化。

宋颴兴也认为，城市化需要注意与产业分工的协调性。 “在新的城市化中，城市化是不可能的空壳化，需要经济基础和产业基础。 ”

在谈到城市化快速发展模式时，宋赞兴提出:“今后城市化的快速发展，必须形成合理的大、中、小城市结构，特点互补。” 位于区域中心的超市仍然是关注的对象。 而且关注大城市的快速发展，并且重视小城市的快速发展。 在三级城市体系下，形成合理的产业分工。 到区域中心城市，到远郊乡镇，都有自己的产业规划和合理的产业分工，特点互补，大、中、小城市紧密相连，形成了齐头并进的三级城市快速发展体系。

复旦大学环境经济研究中心副主任李志青在接受本报记者采访时表示，“新型城市化强调有质量的城市化，其目的是收入倍增，核心是土地城市化向人口城市化的过渡，理念是“集约、智能、绿色、低碳”，手掌是农业转移人口的城市化，支撑着他们。

“人口城市化必然给资源环境带来压力，但城市吸收越来越多的资源和环境容量。 另一方面，推进人口城市化，农村地区也由此提高平均社会福利水平，加剧“人地”矛盾。 ”。 李志青说，因此，环境承载力是城市化中重要考虑的问题。